最高检首次明确时间节点 集中15年生效判决行贿信息 一旦查出污点 取消工程招投标资格
打开电脑后进入查询页面,只要输入被查询者的名字,点下鼠标,有行贿前科的个人和单位马上"原形毕露"。这就是检察机关的行贿犯罪档案查询系统。今年年底前,行贿档案查询将实现全国联网。
记者上午获悉,最高人民检察院公布了《"十二五"时期检察工作发展规划纲要》(以下简称《纲要》),首次明确,要在今年年底前实现行贿犯罪档案查询全国联网。
这将更加有效地预防职务犯罪和治理商业贿赂。在招投标、政府采购等领域,一旦单位或个人被查出有污点,其招投标资格将面临被取消的命运。
内容
行贿档案年底可全国查询
《纲要》在推动职务犯罪预防工作创新发展方面要求,2011年底前,实现行贿犯罪档案查询全国联网,更好地发挥其在招投标、政府采购等方面强化市场廉洁准入效力的作用。
据悉,早在2006年1月1日,全国检察机关普遍建立行贿犯罪档案查询系统并正式对外受理查询。最高检职务犯罪预防厅副厅长陈正云此前介绍,该系统把1997年10月以来,由检察院立案侦查并经法院作出生效判决的行贿、单位行贿、对单位行贿、介绍贿赂犯罪案件信息以及行贿行为的信息集中、整合起来,形成行贿犯罪档案库。相关单位和人员可以根据需要到检察机关申请查询。
一旦查询结果显示,被查询对象在数据库中存在行贿犯罪记录,查询系统将自动生成"行贿犯罪档案查询结果告知函"以明示查询申请者。
有关行业或主管部门可根据查询结果,对有行贿犯罪记录的单位和个人进行处置,如:取消资格、降低资质或信誉分、市场禁入、中止业务等,加大行业或市场准入监控,较为典型的是取消他们参与招投标的资格。
意义
"打一枪换一个地方"可以避免
行贿犯罪档案查询源于宁波等地一些基层检察院的先行实践,但地方的实践有个弊端:在当地能查到行贿记录,还可以到外地去竞标。
最高检行贿犯罪档案查询中心负责人许道敏表示,最高检行贿犯罪档案查询系统与各省、市、自治区行贿犯罪档案查询系统联网后,各级检察机关可在本地完成对全国范围内行贿犯罪档案的查询,克服了以往行贿犯罪档案查询系统仅限于本省、市、自治区范围的不足,避免有关单位和个人到异地行贿而得不到处置的现象发生。
海南大学法学院副教授王琳接受媒体采访时称,此举可以有效避免行贿人或行贿公司"打一枪换一个地方",继续以行贿获得项目或工程。