应对周期风险,加强管理服务
呼和浩特市武川县上秃亥乡范家村的农民祁孝华说:“现在种地太难了,往往是前一年挣钱的作物,第二年就赔钱,我们每年也不知种什么好。”像祁孝华一样,许多农民都受到了信息不对称的影响,导致农业生产决策失误,并造成减收、返贫。
虽说供过于求是此番土豆价格下跌的直接原因,但如何减少农产品市场的经营风险并不是一件容易事。供不应求—价格大涨—大量种植—供过于求—价格大跌,这种风险似乎成了一种周期性现象。
包头市达尔罕茂明安联合旗农民王三喜说,农民往往根据去年的行情来决定今年的种植情况,但人人都跟风种一类农产品,价格就下来了。“而且,就算收成好,卖家也很难找。”
国务院发展研究中心研究员程国强认为,土豆滞销事件暴露了我国农产品市场的脆弱性,也说明农产品市场流通体系的不完善,政府有关部门的信息服务还不到位,缺乏市场突发事件的应急机制和应对能力,最终使农民利益受到损害。
农业部市场与经济信息司司长张合成指出,对于农产品生产与流通,社会上普遍认为存在“两头叫、中间笑”的情况,这在一定意义上说明了产业链各环节利润分配不合理。当前要探索建立生产、加工、流通一体化的行政管理体制,从农业市场信息系统强化职能手段,切实保护农民利益。
记者采访中发现,也有一些薯农利用网络等平台打开销售渠道。比如,陕西省今年土豆同样大丰收,为解决滞销难题,咸阳市旬邑县马栏镇马栏村村委会通过官方微博成功销售5000多吨土豆。
据了解,内蒙古自治区正在组织农业、商贸流通部门和行业协会、农民经纪人、贩运大户,利用网络、电视等新闻媒体,发布土豆销售信息,与全国各大批发市场、经销商对接。