贵州
收费公路1854公里;欠债364亿元;去年收费43亿元;偿还贷款约32亿元;日均进账1178万元;每公里每年收费231万元
贵州省省内收费公路情况于14日正式公布:目前,贵州省收费公路里程达1854公里,2010年一年的收费额达43亿余元。贵州省交通厅称,暂未发现省内收费公路违规收费的情况,公路收费标准没有下调的空间。
贵州省共有18个主线收费站,16个集中在高速公路,收费公路里程1854公里。其中政府主导的,仅以收费还贷为目的修建的高速公路有40.1公里,企业投资修建以盈利为目的的收费公路达1814公里,也就是说,不以盈利为目的的收费公路仅占盈利为目的收费公路的四十分之一。
截至目前,贵州省收费公路已经偿还约79亿元,还差银行等各类贷款、债券等约364亿元。2010年,高速公路收费额达43亿元,其中32亿元已经用于偿还银行贷款,除去养护、营运管理、机器折旧或摊销8.5亿多元的支出,还缴纳了1.6亿多的税费。在这其中,97%的收费额都来自于高速公路,一级公路和二级公路收费的总额仅9.8千万元。
安徽
收费公路3414公里;欠债628亿元;去年收费94亿元;偿还贷款约54亿元日均进账2575万元;每公里每年收费275万元
记者14日从安徽省交通运输厅获悉,根据近期开展的收费公路专项清理工作调查摸底行动,该省3414公里收费公路还有628亿余元的债务余额,去年累计收费94.27亿元,近六成用于还贷。
据介绍,安徽收费公路里程总计3414公里,其中,高速公路2911公里,一级公路186公里,二级公路296公里,独立桥梁长21公里。目前,这个省收费公路的累计投资为1011.06亿元,债务余额达到628.08亿元。
从2010年度经营情况来看,安徽全年公路收费达94.27亿元,支出方面,还贷额53.996亿元。
根据专项清理工作调查结果,安徽收费公路中有40个主线收费站,政府还贷性收费站仅4个,其余36个是经营性收费站。主线收费站中,高速公路收费站19个,一级公路收费站6个,二级公路收费站9个,独立桥梁收费站6个。
山东
收费公路8964公里;欠债1081亿元;去年收费189亿元;偿还贷款约155亿元;日均进账5178万元;每公里每年收费211万元
14日,记者从山东省收费公路专项清理工作领导小组办公室获悉,最新公布的调查摸底结果显示,截至2010年底,山东省在8963.86公里的收费公路中,高速公路4244.11公里,占47.35%;一级公路4670.60公里,占52.10%;独立桥梁49.15公里,占0.55%。129个主线收费站中,G2001济南市绕城高速机场收费站等高速公路主线收费站32个,济南黄河大桥收费站等普通路桥主线收费站点97个。
截至2010年底,山东省收费公路累计投资总额为16256870.58万元,累计债务余额为10805154.72万元。2010年度,全省收费公路收费额为1893475.95万元,其中还贷额为1552050.76万元,约占收费总额的82%。此外,养护支出为603856.68万元,运营管理支出为236710.34万元,税费支出为125771.67万元,折旧摊销为246218.13万元,其他支出为5962.16万元。
观察
自查自纠,会不会存在瞒报?
对于最近屡被提及的公路乱收费治理,不少业内人士表示,第一阶段摸底是监管部门掌握最基础数据的关键,一旦地方政府出于种种考虑瞒报核心问题,对于未来三阶段工作的开展和督导可能会起到误导作用。
“摸底数据”难以保真
根据此前的方案,今年的全国收费公路专项清理前后将持续一年,总共分为四个阶段,其中第一阶段的调查摸底从6月20日-8月底,主要是监管部门对于截至2011年4月30日仍在运行的所有收费公路项目的里程规模、站点设置、收费期限、收费标准等有关情况进行排查。第二阶段从2011年9月1日-12月31日,为自查自纠阶段。
此前交通部新闻发言人何建中也曾承诺,为了保证本次整改收到实效,交通部将在每个阶段集中组织信息发布,进行成果的发布和信息的披露,接受新闻界和社会公众的监督。
“目前,二级收费公路到期仍然在收费的情况很普遍,而县级公路乱收费的情况更是比较严重,让地方自己上报,出于利益考虑,存在虚报瞒报情况发生的可能。”中国社科院经济研究所高级研究员徐逢贤认为,如果在上报过程中监察力度不够的话,调查摸底难免存在水分,这样将不利于后期工作的开展。
屡整屡败的公路乱收费
事实上,由于公路乱收费的存在,直接推高了我国流通领域的成本。2010年,中国货物运输总量75%是由公路承担的,过路过桥费占到了运输成本的20%-30%。
中投顾问交通行业研究员蔡建明给记者算了笔账:按照当前运营成本来计算,清理公路收费将有效减少物流企业近15%-20%的成本,这相当于税率负担的3-5倍。
国家审计署此前发布的报告显示,一些省市将收费多年、效益较好的公路“改头换面”,违规重新批准和计算收费期限。还有的地方政府将已偿清贷款的公路,卖给企业变成经营性公路,并且一再倒卖,结果是收费年限一再延长。更有部分地方政府并没有将收费公路收取的费用直接纳入财政收支,而是单独成立运营公司进行管理。有关统计显示,去年我国19家上市路桥公司的净利润率最高达到59.66%,最低的也有19.87%,一般都在30%-40%之间,毛利率远远高于堪称暴利的房地产行业。
各国高速公路收费情况
中国高速公路通车里程达7.4万公里,为世界第二,其中95%的高速公路收费。中国各种过路过桥费已高达运输企业成本的1/3。全球有收费公路14万公里,而其中10万公里在中国。根据国家审计署对高速公路的审计报告测算,国家正式批准的收费站有6000多个,平均30公里有一个收费站;但据谷歌地图统计,全国收费站是86053个,二级以上公路35.33万公里,平均不到4公里就有一个收费站,收费公路里程可环绕地球四圈半。每公里收费接近千万元,每米收费接近万元,堪称是举世罕见的最暴利的产业。据审计调查,16个省(市)截至2005年底违规收取通行费150亿元,一些公路获取的通行费收入高出投资成本10倍以上。
美国拥有约10万公里高速公路,居世界第一,其中8.8%为收费路段。高速公路建设资金投入的比例为州政府19.6%,地方县市77.4%,联邦政府3%,平时维护费用主要由州政府负责。
加拿大共建了1.65万公里高速公路,居世界第三。不征收车辆通行费,路上没有收费站、检查站。
德国拥有12550公里高速公路,为世界第四。不收取高速公路养路费;绝大部分的道路维修保养费用都是由政府从税收中支付;对于12吨以上的卡车,德国从2005年1月开始征收平均每公里15欧分的使用费。
韩国2007年高速公路里数达3368公里,大部分由国营的韩国道路公社经营。