经营性公路占绝大多数 债务风险总体可控

　　《新京报》的一篇报道指出，从目前12省市区公布的收费公路里程来看，山东、云南、江苏居前三，分别是8963.86公里，7334.376公里和6861公里。北京、上海、天津3个直辖市的收费公路均在1000公里以下，在通车公路总里程所占比例分别为3.87%、6%和6.669%。

　　从公路性质看，大部分省份收费公路中经营性公路占较大比例。如天津、重庆的收费公路均为经营性公路，北京的政府还贷公路为52.8公里，经营性公路为763.5公里。安徽的政府还贷公路为86.729公里，经营性公路为3327.165。相对而言，经营性公路的收费期限更长 只有辽宁和宁夏的收费公路全为政府还贷公路。

　　在收费公路累计债务余额上，江苏、云南、山东都超过了1000亿，其中江苏为1338.1亿元，云南为1115.3亿元，山东1080.5亿元。这三个省收费公路里程数排前三。宁夏最低，累计债务余额为147.4亿元。

　　交通运输部管理干部学院教授张柱庭说，目前全国公路建设的总规模一年是1万亿元，但是财政性投入只是1800亿元，有很大的缺口。这些财政性投资大部分用于修建农村公路等不收费公路，像高速公路就基本交给银行贷款或企业来修。目前各地公布的债务情况总体看基本属实。

　　张柱庭认为，如果政策保持稳定，车流量呈上升趋势，这些债务应该还在可控范围内。早期修的路确实有盈利过多的情况，但不是全局的情况。而且从短期看，收费还会存在。

　　经计算，12省份收费公路累计债务余额达7593.5亿元。这是否存债务风险？交通运输部新闻发言人何建中此前曾表示，现在收费公路总体处在还息阶段，总体债务风险是可控的。

　　湖北省统计局副局长叶青说，如果没有特殊政策，这些钱20年都还不完。比如北京，去年还贷20.6亿元，但其中贷款本金只有0.5亿元，偿还利息20.1亿元。

　　收费公路何时了？ 专家：短期难取消

　　为什么公路收费收了这么些年，还有这么多的债务余额呢？显然有关方面需要进一步回应，收费公路债台高筑的成因、还贷方式如何确定、是否合理，并拿出整改措施。(《新京报》

　　各地将收费公路信息特别是财务资料向社会公布，兑现承诺，值得肯定。收费公路信息公开之后，人们就可借此评判收费公路的运营状况是否良好、是否有改进的空间。

　　由于此前公众对各地收费公路财务情况缺乏了解，因此，这次各地公布的数据仍让很多民众不太理解，为什么收费收了这么些年，还有这么多的债务余额呢？当然，这和这些年来大规模的收费公路建设有关，建得越多，自然累计债务越多。不过，从一些地方公布的数据来看，能够发现一些不太正常的地方。

　　比如，有些地方一年收费几十亿元，贷款本金却偿还寥寥。去年，北京高达20.14亿元的收费用于偿还利息，贷款本金则只偿还了5200万元。北京从1987年以来累计银行贷款及其他债务455亿元，但截至2010年底，债务余额为439.23亿元。这是不是意味着，23年来每年才平均偿还几千万元的债务本金？如果照此下去，还清400多亿的贷款要到什么时候啊？

　　《齐鲁晚报》引述专家的话认为，信息公开表披露的数据可以显示山东修建收费公路花费的成本、经营收入、欠账余额等重要的财务数据。其中数据显示，2010年全省收费公路收费总额中八成以上用于归还贷款，而再加上养护支出、运营管理支出、税费支出以及折旧或摊销后，2010年收费公路收费处于入不敷出状况。

　　专家由此认为，上述信息的披露释放出信号，迫于收费公路还贷、运营等压力，短期内全部取消收费公路难以实现。

　　现在，全国收费公路专项清理已经进入“自查自纠”第二阶段，因此公众希望，看到各地在进一步公开信息、解答民众疑惑的同时，也应该拿出整改措施。有关主管部门应该将各省份收费公路的运营情况进行比较，为第三阶段的“检查复核”做好准备。

　　公布收费公路的运营情况，不能只是让民众得出一个“欠债多”的笼统印象，更要让民众看到这些债是如何欠下的，将以何种方式偿还。只有这样，才能赢得民众认同。