批量集中采购试点效果积极

　　试点部门迅速增加，价格优势明显，中央单位认可度较高

　　从8月份试点工作正式推开以来，目前已经完成了两期批量集中采购，第三期批量采购也正在按计划进行。总体来看，批量集中采购试点工作进展顺利，取得了积极效果。

　　按照“满足基本办公需要”和“市场成熟度高”的原则，确定了台式计算机和打印机基本配置参考。该配置参考主要包括8种台式计算机配置和2种打印机配置，基本涵盖了常用台式计算机类型和打印机类型。此外，为了解决个别特殊用途办公设备的采购问题，试点通知保留了协议供货采购方式，但要求各主管部门要严格审核，将协议供货采购的数量控制在上年该品目采购量的10%以内。

　　从试点范围看，试点部门迅速增加，第一期有27个部门，第二期新增了17个部门，第三期增加了13个部门。价格优势明显。中央国家机关政府采购中心和中共中央直属机关采购中心的数据显示，台式计算机批量集中采购中标价格比协议供货价低了10%—15%，比市场价低了10%，打印机批量集中采购中标价比协议供货价低了7%—8%，比市场价低了10%。中央单位对试点认可度较高。不少主管部门都认为批量集中采购有利于规范下属机构采购行为，能够有效促进部门建立内部监管机制。可以说，批量集中采购需求归集、统一采购的做法，是真正意义上的集中采购，是深化集中采购工作的方向。

　　逐步建立参考配置更新机制

　　将研究成立专家小组，了解产品信息，研究中央单位市场需求

　　王保安表示，批量集中采购试点工作才刚刚起步，无论是中央单位对相关政策的熟悉、适应程度，还是制度设计本身，都需要进一步磨合、完善。下一步，财政部将在采购需求管理方面，逐步建立参考配置的更新机制。为此，财政部将研究成立包括集中采购机构、中央单位和供应商代表在内的专家小组，及时了解产品信息，研究中央单位的市场需求，定期更新参考配置。

　　批量集中采购是规范采购行为、实现规模效益的有效措施，但目前实施批量集中采购试点的品目仅为台式计算机和打印机，财政部将在今年试点经验总结的基础上，逐步挑选合适的品目制定参考配置，扩大批量采购实施范围。此外，目前全国大部分地区的集中采购品目都在采用协议供货方式进行采购，虽然不少地方已引入“二次竞价”等措施解决协议供货中存在的问题，但从根本上讲，在保证公平竞争、规模效益方面仍有欠缺。基于这些考虑，财政部将会在中央单位扩大试点的基础上，逐步向全国推广。