警惕产业“空心化”范围扩大

　　周德文表示，产业空心化有三个明显标志：第一，大量资本逃离实业；第二，大量企业外流外迁，甚至到国外发展；第三，很多企业利用实业平台取得银行的贷款，却没有专款专用，而是投资矿山、房地产等。目前产业“空心化”有扩大的趋势，前几年在温州出现的从实体经济抽调资金投资房地产、放高利贷现象，正在向内陆省份转移。“很多传统制造企业对实业信心不足，实业不稳，这是很值得担心的。”

　　周德文介绍，温州目前有大约36万家中小企业，上半年20%的企业处于半停工或停工状态，现在这一数字扩大到30%左右，如果再不施救，明年春节过后可能会有40%的中小企业停工或半停工，这种情况下谈转型更是痴人说梦。

　　国家统计局浙江调查总队和浙江省统计局对全省1525家企业景气调查结果显示，三季度浙江省企业景气指数为133，同比回落6 .8点，环比回落2 .6点，仍处于“较为景气”区间。企业家信心指数小幅回落，为123 .7，分别比去年同期和今年二季度回落10.5点和4.1点，自去年四季度以来，呈逐季回落态势。

　　珠三角地区小企业同样面临较大生存压力。近日北京大学国家发展研究院联合阿里巴巴对珠三角6个县市的95家小企业、11家专业市场和15家当地银行进行实地走访，并通过网络问卷的形式对珠三角各地2889家小企业进行网上调研的结果显示，原材料成本的上涨导致珠三角小企业利润出现大幅下滑，与2010年相比平均利润减少约30%至40%，用工成本上升，经营困难加大。

　　另外，调查显示，国内外订单萎缩以及汇率等因素也在挤压企业利润，小企业只能消耗2009年、2010年良好经济形势下的积累艰难维持。72.45%的小企业预计未来6个月没有利润或小幅亏损，3 .29%的小企业预计未来6个月可能大幅亏损或歇业。利润下滑已成为今年小企业最难迈过的一道坎。

　　防范“冬眠”企业吞噬经济活力

　　《经济参考报》记者调研后发现，这些企业在面临众多压力之后，并没有选择直接退出行业，而是不行动、不退出、不注销，这样的“冬眠”企业可能会吞噬经济的活力。

　　“冬眠”企业频频现身

　　经济学家辜胜阻日前表示，中国中小企业60%至70%正面临严峻的生存困境，剩下的10%是在升级，只有20%在转型。政府主管部门根据报表说没有出现中小企业大量倒闭现象，是因为可能存在大量“半死不活”的企业，只是没有去管理部门注销。

　　“2008年全球金融危机的时候，大家都在‘过冬’，但有的企业‘冬眠’到现在也没醒来。”朱政平称，近期上海市工商联纺织服装商会和会员单位联系时发现，有20%至30%的企业居然已经停工、停产或不再从事这个行业了。

　　上海思多客服饰有限公司董事长万乐刚告诉记者，目前公司在上海只有一个1000多平方米仓库，一个办公室，再过两年就打算转行。此前他在浙江平湖、江苏淮安和上海嘉定的三家服装厂已相继关闭，欧美50多个客户只剩3个。

　　更有一些企业实质上毫无创新转型可言，只能在资本市场变着法子圈钱。江苏省一家上市公司上市18年来，6次更换大股东，主业先后从化纤转为毛纺品，由毛纺品、房地产转为生物医药产品，现在又将转为煤化工产业。财经评论人士叶檀称，像这种靠频繁的重组圈钱的“壳公司”，很难在经营层面带来实质性转机，甚至许多上市公司只能靠政府的补贴勉强盈利。

　　复旦大学企业研究所所长张晖明告诉记者，长三角地区经济的基本面仍是好的，只是少部分企业经营状况出了问题。中小企业面临生存压力比较严峻，已经引起政府部门的重视，各地也出台了不少扶持中小企业的政策，目前关键是把这些政策落到实处，淘汰一批，升级一批，转型一批，留下的企业抗风险性就会更强。

　　政府救助应有选择

　　对于部分企业在遇到困难不行动、不退出、不注销的“冬眠”行为，一些专家认为应当区别对待，救助不是见者有份，要让优胜劣汰的市场机制起作用，防范“冬眠”企业吞噬经济活力。

　　“企业处于‘僵尸’状态，就像植物人一样，虽然活着，但时刻需要救助，能不能醒来很难说。”知名财经评论人士叶檀称，靠政府的补贴勉强盈利，且多年补贴而无法形成自身造血机制的企业，早就该被淘汰。上世纪90年代日本经济逐渐进入衰退期，日本政府实施了各种保护政策，结果本应退出市场的大量“僵尸”企业存活下来，导致更长时间的衰退。2008年全球金融危机时，各国救活了本该倒闭的企业和金融机构，导致大批“冬眠”企业出现，反而使得金融危机持续了较长时间。

　　张晖明认为，中小企业这一群体本身就存在高淘汰率的特征，多数中小企业长不大、做不强是正常现象。经验显示，新成立的中小企业在五年内倒闭的比例大致在80%左右，而大多数都是企业自身因素导致失败的，诸如企业管理、架构设计、流程、营销、融资等，一个环节不行都可能导致企业的整体性失败。金融危机起到了催化剂的作用，加速了一些企业淘汰。

　　上海市促进中小企业发展协调办公室副主任葛东波认为，参照国外经验，一般需对三类企业提供政策支持：一是高新科技类企业，这类企业具有较高的增长潜力以直接融资为主，寻求上市来募集发展资金；二是劳动密集型企业，国家对这类企业放贷有一定的政策支持，从而保障社会就业；三是由于金融危机等偶发性因素导致资金周转不灵的企业，这类企业若获得担保、支持有起死回生的可能。

　　中金公司首席经济学家彭文生也认为，政府救助应防范道德风险，避免造成对不负责任的投融资给予鼓励的逆向选择机制。从长远来看，民间融资的高利率和其面对的高风险是相对应的，应该培育高收益债券市场的发展，对此类融资需求进行市场化的规范管理。