记者:中央企业并购重组后有哪些问题值得关注?
刘文炳:确实存在一些值得关注的问题,首先是一些中央企业发展战略不清晰,盲目扩张,带来诸多风险。一些企业过分注重做大企业规模,存在强烈的扩张欲望,没有想好就去并购;有的企业在并购过程中功课没有做足,出现了问题;有的企业超过自身资金能力、整合能力进行并购,背上沉重的债务包袱,这些方面的教训非常深刻。
其次就是有的企业在并购重组后内部资源整合不到位,难以实现预期目标。有的企业在并购重组后形式上实现了联合,但在业务、资产、机构、人员、文化、管理流程等方面并没有实质性的整合或整合不到位。
第三,伴随着并购重组快速推进,有的中央企业的管控能力却相对滞后。“十一五”期间一些企业的规模扩张了好几倍,主业增多了,产业链条拉长了,出现了管控风险。
记者:对这些问题,国资委有什么解决思路?
刘文炳:中央企业的并购重组首先要以企业和国家战略为导向,围绕突出主业、提高核心竞争力和促进我国产业结构调整升级来进行。要高度重视各类风险,特别要避免盲目兼并和“多元化”陷阱。
在实施并购重组过程中,企业要正确把握自身能力,量力而行,高度重视各个环节中的风险。并购重组是否成功,关键在于能否实施有效整合,要对管理、技术、生产、营销、财务、人才、文化等各类资源进行深入整合,构建合理的产业链和价值链,注重发挥协同效应。
未来几年,中央企业进行市场化并购重组是大趋势,要坚持市场化专业化运作,创新并购重组方式。政府管理部门也应通过改革和创新,进一步消除体制性和政策性障碍,进一步破除市场分割和地区限制,清理各种不利于并购重组和妨碍公平竞争的规定。
从国资委角度来说,我们将围绕“做强做优中央企业、培育具有国际竞争力的世界一流企业”这一目标,继续加强对中央企业并购重组的指导、服务和监管,切实提高中央企业并购重组的质量和效果。