农村学生对校车需求较大

　　“黑校车”和“超载校车”多集中于城乡结合部和农村地区等

　　一位教育部门相关人士介绍说，目前义务教育阶段的学校都是“划片招生、就近入学”，城市中学生家庭住址一般距离学校不远，校车需求不大。坐校车的学生中，“流动人口的小孩、农村留守儿童占很大比重”。

　　据了解，“黑校车”、“超载校车”多集中于中西部、农村地区、城市外来人口聚集区、城乡结合部。有学者统计近5年媒体报道的74起校车安全事故数据后发现，在死亡人数中有74％是农村学生；49%的校车事故发生在义务教育阶段，50%在幼儿园。

　　记者调查发现，农村学生对校车需求较大的原因，是因为撤乡并镇带来学区及学校布局调整，学区服务覆盖面加大，导致部分学生路途偏远必须乘车，尤其是农村中小学和幼儿园；同时，为争夺生源，部分城乡民办幼儿园主动出车接送学生。

　　那么，为何屡屡出现校车“疯狂超载”？记者从山西校车的调查情况中发现：首先，社会车辆兼营学生接送是为增加收入，若收费高则无竞争力，因此超员超载、薄利多销成其盈利的主要途径。

　　其次，这些接送车辆车主、驾驶员存在侥幸心理，认为核定载客人数是成年人，小学生、幼儿体重轻，两个都抵不上一个成年人。

　　第三，因为学生住家分散、正规营运公交没有向街道、村组延伸，因此这类车辆大多在乡镇内的村级公路上行驶，由于交警、路政稽查人员较少，驾驶员认为车况差一点没关系。

　　尽管不少家长早就意识到校车安全的隐患，但迫于无法接送等种种无奈，仍不得不把孩子送上一辆辆拥挤的校车。

　　校车经营长期“入不敷出”

　　买车养车成本高，校车以校方租赁为主，难以规范

　　校车安全让人揪心，更让人担心的是，“吃力不讨好”让校车很难规范。

　　“一辆校车几十万，谁来出这个钱？”“即使学校出得起钱，车辆的保养等费用怎么办？”南昌市某幼儿园后勤负责人为记者算了一笔账：以一台金杯面包车为例，油钱一年2万元左右，司机工资2—3万元，再加上车辆保险和维修保养费用等，一年下来5—6万元的开销。这笔开销，对于很多学校来说并非小数目。

　　从广州的情况看，目前校车均由使用学校自行负责购买或租用。一位民办学校负责人告诉记者，目前广州的民办学校没有政府财力支持，各项支出都是靠学生的学费和投资方投入，本已不宽绰，而在接送学生的校车方面，更是长期“入不敷出”。

　　以海珠中学为例，目前有6辆校车，包括5辆大巴、1辆中巴，连校车带司机都是学校向社会上的单位长期租借。“学校养不起专职司机，而且买辆车要10多万元，要10多年才回得了本，更不要说养车了。据我了解，其他民办学校也很少有自己养校车的。”该校校长郭开枝表示。

　　调查发现，在山西灵石县乃至整个山西省，没有校车属于普遍现象。

　　据教育部门有关人士分析，一是政府买不起，由于教育领域支出在财政支出中比例较固定，依目前格局各级财政部门很难再对校车采购投入大额资金；

　　二是公立学校和幼儿园养不起校车。目前公立学校和幼儿园的日常运转主要依靠财政拨付的公用经费，现有公用经费水平只够维持学校日常运转，即使政府为学校采购校车，公立学校幼儿园也没有多余的钱用于维护校车运行。

　　要么不办校车，要么自己租赁，在这种状况下，国家出台的校车标准很难得到有力执行。