鉴定检测标准很尴尬

　　记者了解到，“地沟油”的鉴定检测标准是困扰办案民警的又一难题。

　　目前，我国食用油检测主要包括酸价、过氧化值、溶剂残留量等几项，而在重庆“地沟油”系列案中，明明是用餐厨垃圾炼成的“地沟油”，按这些常规检测，几乎全部合格。

　　“这是因为目前尚缺乏有针对性的鉴定检测。”许成磊解释道。

　　然而，检测不出“地沟油”中的有毒有害物质就很难定性，也达不到打击目的。

　　“认定有毒也许不容易，认定有害应该是很容易的。”重庆九龙坡公安分局党委委员胡红缨呼吁，最高司法机关尽快就办理“地沟油”案件统一法律适用标准，只要有证据证明是用“地沟油”炼制的，不管其最终成品品质如何，都认定为有毒有害食品。

　　许成磊表示，虽然不能过分依赖检测结论，但是如果有这个标准，就可以清楚“地沟油”的危害。另外，有些案件不是从上游环节暴露的，而是在粮油市场勾兑时发案，确实无法查到生产源头，无法证明是用“地沟油”提炼的，对这类案件定性就需要鉴定检测结论的支持。

　　“就像三聚氰胺，既然已经发现了危害性，就有必要及时列入必检项。”许成磊认为，应当及时修订食用油检测标准。

　　适用罪名尚有待统一

　　据办案民警透露，当前，制售“地沟油”犯罪大多以生产、销售伪劣产品罪提请批准逮捕。立案追诉标准要求销售金额在5万元以上，或者货值15万元以上。

　　重庆永川公安分局民警肖斌告诉《法制日报》记者，这一罪名入罪门槛较高，要求公安机关提供销售数额的证据。一旦数额不够，往往无法认定，只能以行政处罚了事。

　　“我们倾向于对有充分证据证明用‘地沟油’炼制食用油的案件都定性为制售有毒有害食品犯罪。”许成磊说，这样处理不仅因为构成该罪没有数额要求，而且这个罪名更能客观反映其危害性，对犯罪的震慑和给公众的印象都不一样，能够更好地实现罪刑相适应。

　　此外，许成磊还认为，目前制售“地沟油”的违法成本过低，建议将相关企业和责任人纳入诚信“黑名单”，只要实施过食品犯罪行为，以后不能再从事与食品行业相关的活动。

　　“对于食品安全领域犯罪的危害，怎么强调都不过分。不能认为只有造成死亡等严重后果，才算造成危害。”许成磊说。（法制日报）