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中国城市化率调查报告:三大因素制约城市化发展

  本报讯 历时1年多,由中国国际城市化发展战略研究委员会组织开展的《2009年中国城市化率调查报告》(以下简称“报告”)近日在京发布。报告显示:2009年中国城市化进程保持了稳步持续的发展势头,城市化较2008年提升了0.49个百分点。

  报告共分为“2009年中国城市化概览”、“中国半城市化现状分析”和“从六普数据看我国城市化的发展”三大部分。中国半城市化现状分析主要包括暂住人口总体状况(2008年~2010年)和当代农民工的生存现状分析两大部分。报告显示,2008年至2010年,我国暂住人口已达13137万人,从外出动机上来看,务工已成为暂住人口外出的主要原因。他们中以男性为主,大多来自县级市;他们地域选择宽泛,大多数都选择跨省外出;他们流动性较强,在暂住地一般只停留12个月以内,而且在暂住地多数选择租赁房屋居住。这一系列数据反映出,目前务工人员已成为我国暂住人口的主力军。

  在当代农民工生存现状分析部分,报告分析指出,中国半城市化是一把双刃剑:一方面,“半城市化”为社会发展提供了动力与商机;另一方面,“半城市化”给城市化进程中的资源整合、社会管理和社会融合等带来了诸多挑战。

  报告分析认为,目前有三大因素制约中国城市化的发展,即城乡二元户籍制度、流动人口、人口老龄化。报告同时也分析指出,随着近十年我国城市化步伐的加快,居住在城镇的人口占总人口的49.68%,同2000年第五次人口普查相比,城镇人口比重上升13.46个百分点,这意味着10年间有近2亿人涌入城市生活。正是大量人口的涌入极大推动了房地产业的发展,也加速了我国城市化进程的速度。据预测,2030年我国城市化率将达到65%,意味着每年平均至少有2000万农村人口变为城市人口。可以说,未来20年,我国房地产业还将处于一个高速发展阶段,同时,我国城市化进程也必将随着城市居住空间的扩展、城市功能的不断完善、政府的不断引导和大力投入持续快速的发展。

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