校外培训高压之下仍存虚火 破解降温靠什么？

　　浙江在线6月13日讯（浙江在线编辑 金英磊）“老师让小学三年级的孩子用‘悦耳动听’造句，一个孩子说：‘关上琴盖的声音悦耳动听’，另一个孩子说：‘打开电视的声音悦耳动听’。”6月11日，在河南省校外培训机构专项治理工作推进会视频会议上，河南省教育厅副厅长毛杰分享的一则“笑话”，折射出过重的校外负担对孩子快乐童年的侵占。

　　校外培训无序生长 质量“良莠不齐”

　　今年2月，教育部等四部门联合印发《关于切实减轻中小学生课外负担开展校外培训机构专项治理行动的通知》，正式打响了针对校外培训机构的“硬仗”，试图减轻困扰学生和家长多年的课外学习负担。据悉，专项治理工作启动后，目前全国31个省份及新疆生产建设兵团全部向社会公布了校外培训机构专项治理工作方案。

　　然而记者调查发现，校外培训高压之下仍存虚火。根据河南省中小学生参加校外培训情况调查统计显示，截至目前，已核实参加培训学生数达59.9万名。

　　“我已经给孩子报了两个暑假班，学费将近1万元。”6月11日，来自河南的初一学生家长马女士说。马女士不是个例，记者采访发现，培训班学费动辄成千上万，让很多家庭义务教育阶段实际支出不减反增。许多城镇低收入家庭和农村家庭虽然无力承担高额费用，也不得不想尽办法筹措款项送孩子参加校外培训。

　　为何家长对培训机构趋之若鹜？一方面部分校外培训机构满足了多元化的教育需求，另一方面，很多培训机构以强化应试、超纲教学、提前教学等模式，“挑逗”着家长的“从众心理”和“抢跑心理”。

　　旺盛的市场需求之下，校外培训机构无序生长，质量“良莠不齐”。

　　记者了解到，截至目前，河南省已排查出有问题的校外培训机构5641所。发现存在安全隐患的943所，未取得办学许可证、未取得营业执照的3810所，领取营业执照但未取得办学许可证的793所。开展学科类培训（语文、数学）“超纲教学”“提前教学”“强化应试”等问题的459所，组织中小学生等级考试及竞赛并与中小学校招生入学挂钩的245所。

　　在四川成都，某培训机构负责人向显文告诉记者，该校某培训点附近就有150多家培训机构，其中具有合法办学资质的可能不超过3家。

　　过热的培训市场甚至引来了更多高端人才。近年来，不乏世界顶级院校非教育专业的毕业生投身教育培训行业，这些毕业生许多并不具备教学资质。一位中学老教师叹息：“本该去当科学家的人也来开培训班，培训市场是该降降温了。”

　　成都市教育局政策法规处处长曾晶介绍，截至今年4月中旬，成都市累计查实1983所有照无证类培训机构、1006所无照无证类培训机构，查处3002次非法办学、违规办证、虚假宣传、安全或消防不合格机构，责令1571所机构限期整改。

　　市场背后：持续放大的竞争焦虑

　　全面“禁奥”、全面取消特长生加分……去年以来，有关部门和地方先后推出一系列旨在减轻学生负担、促进教育公平公正的举措。但记者调查发现，部分家长为孩子积极“增负”的心态非常强烈。

　　“虽然不加分了，但以后可能用得上，奥数锻炼思维，钢琴和声乐培养情操，训练增强体质。”徐女士给今年刚上小学3年级的女儿报了英语、奥数、钢琴、声乐和田径，每年花在补课上的费用是4万元。

　　成都一家在线教育咨询机构负责人表示，当地学校和校外培训机构全面禁止奥数竞赛后，竟然火了一些海外竞赛。据他了解，去年到美国参加“美国数学竞赛”（AMC）的人数大幅增长。

　　这位负责人坦言，即便是在义务教育阶段不“超纲学习”，到了过高考独木桥的时候，“那些自主招生高校出的题可都是高难度，有没有参加过竞赛培训，考试结果高下立判”。

　　“如果班上第一名都在补课，你补不补？”一名成都七中高一学生的家长说，“比你聪明的人比你努力，你只能加倍努力”。

　　“现在上大学不难了，难的是上好大学，于是那些号称‘不上清华就上北大’的校外培训班就牢牢地锁定了家长们。”成都金苹果锦城第一中学校长杨斌说。

　　同时，曾晶介绍，现在网络传播的许多危言耸听的“爆文”，背后通常有培训机构作推手，加剧了家长的竞争焦虑。

　　这种现象在家长自建的社交媒体群中尤为明显，那些所谓的“权威渠道消息”其实是制造焦虑的虚假“政策信息”。一些培训机构还会在群里组织线下讲座，名为给家长解读政策，实为迎合家长望子成龙的心态，渲染竞争压力，达到营销目的。

　　在强烈的竞争焦虑与舆论烘托下，一些找不到出口的家长变得很难理智。

　　乱象之下，“培训热”靠什么降温

　　对很多家长而言，将孩子送往校外培训很无奈。“不送到培训班，孩子考试成绩提高不了，再说学校早早下课，不去培训班去哪里？”学生家长刘庆说。

　　面对家长的竞争焦虑，一位教师道破玄机，“杯赛”的取消、在校课时的减少以及对于“超纲”课程的规范，都只能带给学生眼下的“轻松”，无法改变他们最终要面对高考的现实，因为那是能力考试，需要提高试题难度以甄别学科优异、能力突出的“好苗子”。

　　如果将学习的过程比喻成吃饭，那么学校里的课堂教学就是“主餐”，丰富多样的校外培训则可称作“零食”。然而，不少学生都有这样的体验：“主餐”吃不好、吃不饱，只能依靠课下的“零食”充饥，然而“零食”吃多了，不仅会影响“主餐”，还会造成获取知识时的“营养不良”。

　　因此，校外培训治理的关键之一是提高学校的教学质量，让学生在课堂上又好又快地掌握知识，让孩子“个性+特长”发展。发挥好评价的“指挥棒”作用，完善学业水平考试制度，推行综合素质评价，改变片面以考试成绩和升学率对学校和教师进行评价的倾向。同时，通过课后延时服务破解“三点半”难题，适当赋予中小学自主权，为学校开展各种课后教育教学活动创造条件。

　　例如，广州市建立了培训机构与学校合作的“校内托管”，小学生放学后可以在学校里参加丰富多彩的课后活动。

　　在广州市天河区华融小学，3点半放学的铃声响起后，不少学生还没走，一些教室里响起了歌声、乐器声，有的同学换上了练舞蹈的衣服，有的从背包中拿出了宣纸和毛笔，有的拿着篮球跑向操场，丰富的校内托管活动拉开序幕。

　　“设置合适的托管时间，是实施托管工作的重点。”广州市天河区教育局局长曾东标表示，“很多家长下班后再来到学校，实际上5点半都是早的，因此我们延长在校托管时间到下午6点（部分学校或项目可弹性延迟到下午7点），这样才能真正满足大部分家长兼顾工作和接送的需求。”

　　同时，家长也需要建立正确的成才观，适合“超纲”课程的孩子毕竟只占极少数。家长对于制造竞争焦虑的言论需要进行甄别并理智对待，要根据孩子的自身条件因材施教，而不是一味施压。

　　对于家长来说，针对当下培训机构乱象丛生的情况，选择办学资质完备的培训学校，是保障家长、孩子利益的有效途径之一。

　　多名受访专家呼吁，切实改善教师待遇、创办有质量的学校教育、为各类孩子搭建成才通道，是当前切实提升公共教育质量，与机构培训形成差异化竞争的关键招。来自教育培训相关环节的一些受访者表示：老师但凡能得到与其付出相适应的薪资待遇，他都不会偷偷摸摸去“走穴”，但现在这已经常态化了。

　　（综合经济参考报、河南日报、中国青年报报道）