(一)"五变五不变"是把握都市类报纸方向的基本经验。

　　2001年在成都的都市类报纸座谈会上，我曾经就如何把都市类报纸建设成为主流媒体的问题，提出了都市类报纸要做到"五变五不变"的要求。从这几年都市类报纸的发展情况来看，今天我们探讨都市类报纸如何为构建和谐社会服务，这个意见仍然适用。因此，我想在这里重新提出来。

　　首先，办报的体制可以变，党的领导、党管舆论的方针不能变。都市类报纸作为适应社会主义市场经济体制要求的媒体类型，在其发展过程中，必然要把尊重市场规律放在重要的位置上。因此，我们说办报的体制可以变，就是要使都市类报纸的体制适应市场经济的要求，成为既有经济活力又能把握正确导向的媒体。但在体制改变的同时，都市类报纸必须贯彻党管舆论的方针，这既是我们国家媒体管理政策的根本原则，也是都市类报纸找准社会定位、把握正确导向的重要保证，更是都市类报纸健康发展的必然要求。

　　其次，报社的经营机制可以变，坚持社会效益第一、坚持正确的舆论导向不能变。经营机制变革是作为市场主体的都市类报纸应对市场变化的必然要求，报纸必须在经营机制上不断向科学化、规范化发展，才能实现良好的经济效益，但追求经济效益的机制变革却不能破坏报纸的社会效益。因为对于党和国家利益来说，报纸的导向及其产生的社会效果是第一位的。所以说社会效益第一、坚持正确导向不能变，经营机制要服从于这一要求。

　　三是办报的思路可以变，政治家办报的原则不能变。随着人们物质生活的极大丰富和思想意识的多元化发展，对于报纸阅读的需求也在不断改变，都市类报纸要紧跟社会生活的变化，就要不断调整思路，应对来自各种新兴媒体的挑战。但都市类报纸必须始终保持高度的政治责任感和政治敏感性，坚持政治家办报的原则，对任何有损于社会稳定和国家利益的办报理念，都要保持高度的警惕。这是我国媒体性质的一种重要体现。

　　四是报纸的经营定位可以变，弘扬主旋律的要求不能变。城市生活的多变性和城市人口的流动性使得都市类报纸面对的读者以及竞争环境都在不断变化，在开发不同读者群、调整报纸竞争策略的过程中，报纸的经营定位可能会发生各种各样的变化。但不论报纸面对的读者是社会中间的哪个人群，也不论报纸把提供什么样的内容作为自己的生存之道，都必须保持基本的社会定位，也就是保持积极引导舆论、弘扬主旋律的定位。

　　五是报道的视角可以变，党和人民喉舌的功能不能变。时代在前进，人们认识事物的方法和眼光也在变，都市类报纸既是引导读者认识社会的大众传媒，也会根据读者的需求不断调整新闻报道的视角。但调整报道视角不能脱离一个原则，那就是都市类报纸始终要把为人民服务、为社会主义服务摆在首要位置，充当党和人民的喉舌，站在党和人民利益的角度去挖掘选题、采写报道。