赵正军绘

　　吉林大学近日在校园网站上发布通知，向师生征集解决学校财务困难的建议。通知中称，从2005年起，学校步入付息高峰期。目前每年需要支付的银行利息高达1.5亿至1.7亿元，入不敷出的情况日趋严峻。

　　吉大的这一举动引发了舆论的广泛关注。高校本是教书育人之处，怎么会欠下巨额贷款？该如何看待部分高校的巨额欠款问题？

　　个案分析：吉林大学为何背负巨债

　　六校合并、历史遗留、机构臃肿

　　目前的吉林大学，是一所“六校合并”后的高校——2000年6月，原吉林大学、吉林工业大学、白求恩医科大学、长春科技大学与长春邮电学院合并组建。2004年8月，原中国人民解放军军需大学又并入吉林大学。吉大现有6个校区8个校园，分布在长春市的不同方位。现有教师6524人，在校生63204人，是中国目前办学规模最大的高校。

　　这个“最大”也让吉大背负了沉重的负担。吉大发在校园网上的通知称，尽管学校已尽了最大努力从财政部、教育部、地方政府等相关部门争取了大量资金，同时想尽办法节约开支，但学校规模大，各方面的资金需求也非常大，增收节支的成效很难体现。

　　记者在吉林大学采访时发现，相当一部分师生认为，巨额债务问题，是合校之后规模扩大造成的。也有老师表示，今天的巨额债务有其形成的历史原因，不能单纯指责学校。

　　其他方面的问题，有受访师生认为，学校到目前为止，仍没有很好地解决合并产生的一些问题，比如，很多校区依然有自己的一套班子，机构臃肿，人浮于事。

　　系统检测：高校欠债并非个案

　　财政投入不及大学扩张速度

　　实际上，在吉林大学自曝债务危机之前，高校的欠债问题就引起了人们的关注。据中国社会科学院发布的《2006年中国社会形势分析与预测》显示，2005年以前，中国公办高校向银行贷款总额达1500亿-2000亿元，几乎所有高校都有贷款。

　　吉林省社科院社会学研究所所长付诚认为，造成高校债务危机的一个重要原因，是从1999年开始的全面扩招。目前全国高校的毛入学率达到21%以上，完成了从精英型高等教育向大众化高等教育的转变。但国家财政投入并没有按照这个速度增加，“本来应由政府掏的钱，要靠大学校长去化缘。向银行贷款就成了解燃眉之急的必然选择”。

　　不过，付诚也强调，债务产生有多方面的原因，其中，部分高校也存在过分依赖银行贷款的问题，如果能广开筹资渠道，应该能缓解贷款风险。另外，个别高校在建设中追求一种不必要的高水平；在“做大”的过程中，内部管理不到位，也是产生债务危机的重要因素。

　　专家建议：化解危机需双管齐下

　　莫盲目扩张，应避免奢侈

　　付诚认为，目前高校的财务危机，凸显了责任人的缺位。一个负责任的高校管理者，应该量入为出。从长远看，高校也应该引入优胜劣汰机制；应该走内涵式发展的道路，一味“摊大饼”已经难以为继；应该在责任人明晰的情况下，引入社会资本，探索新的管理机制。

　　东北大学校长赫冀成教授表示，目前部分高校的债务危机，是发展中遇到的问题，不要一味指责。因为“高校的贷款并不是不良贷款。这些钱没有形成泡沫蒸发，而是形成了固定资产，变成了校园、校舍，购置了仪器设备，聘来了专家教授，发展了学科，而且取得了明显的效益。这些条件还将长期使用，培养人才”。

　　不过，他也坦言，部分高校还是要总结经验教训，“校园毕竟不是公园，在校园建设上的豪华奢侈，甚至奢靡，确实应该避免”。(记者肖遥何勇)

　　延伸阅读

　　部分省份试解高校债务危局

　　●江苏省高校现有100多亿元债务，该省准备通过“三三制”来化解——政府拿出1／3，另外通过资金运作再筹集1／3，余下部分由高校自己承担。

　　●浙江省高校偿贷工作也在进行之中。据悉，省财政将拿出40亿元为高校贷款贴息，高校自身也可通过土地置换筹措资金，如浙江大学就以24.6亿元卖掉了靠近西湖的湖滨校区地块。

　　●河南、山东两省的高校，也开始了土地置换和政府拨款两种方式并行的还贷行动。