美国次贷危机导致全球经济增长放缓，我国对外贸易遭遇刺骨寒流。日前召开的中央经济工作会议明确，“保出口”将是明年外贸政策的主基调。业内专家认为，在全球经济形势尤其是美国经济短期内复苏难现的背景下，明年外贸形势不容乐观，灵活的税收和汇率政策将成为主要调控手段。

　　外需仍会大幅缩减

　　“明年外贸形势不容乐观。”商务部研究院研究员李健如此判断，尽管已经两次上调出口退税率，但由于全球经济整体减速，外部需求仍将大幅缩减，相关刺激出口的经济政策会产生一些效果，但不会太明显。

　　11月份，我国出口下降2.2%，为2002年2月以来首次负增长。进口也大幅下降17.9%。进出口增速的下降超过市场预期。

　　“出口在未来两个季度将继续恶化。”中国社科院金融所中国经济评价中心主任刘煜辉指出，判断出口形势的两个先行指标——PMI采购经理人指数和新出口订单数目前都大幅下滑。此外，由于我国外贸结构中加工贸易占一半，11月进口下降预示着未来出口也会随之下降。

　　目前，我国已连续4个月创下贸易顺差的历史新高。刘煜辉指出，随着国家一系列刺激经济的投资行动，进口可能会得到一定程度的支撑。预计明年出口下降速度将会超过进口，顺差创新高的局面将难以出现。

　　江南证券研究所所长魏凤春预测，2009年的出口与进口在上半年将会保持接近于零甚至负的增长。

　　刘煜辉也表示，明年我国的外贸形势是否出现好转，要等到三季度看美国经济是否有复苏的迹象才能判断。

　　灵活调控保出口

　　中央经济工作会议提出，要转变对外经济发展方式，努力保持出口稳定增长，更加积极稳妥地实施“走出去”战略，在对外开放中不断提高我国经济的国际竞争力和抗风险能力。

　　专家表示，作为拉动经济增长的三驾马车之一，随着全球经济的衰退，出口增速放缓是必然的，未来拉动GDP增长的作用将会下降。

　　刘煜辉认为，明年外贸政策将全力保出口。由于我国大部分出口企业属于劳动密集型行业，出口形势的好坏直接影响了就业形势，而保增长的核心就是保就业，国家会采取措施防止外贸出口急剧下滑。

　　他指出，从短期来看，除了继续提高出口退税率以外，没有太多的工具选择。未来我国的出口退税率还将上调直到17%。此外，汇率政策也应更灵活。“9月份以来我们实际上采取的是盯住美元的政策，人民币有效汇率大幅升值，这对出口的打击很大。未来我们应回到参考一揽子货币的汇率安排。”

　　中国社科院世界经济与政治研究所专家张明也认为，不排除最近几个月内人民币对美元汇率适度贬值的可能。但短期内人民币对美元贬值幅度不会超过10%，而随着美国“去杠杆化”结束，中长期来看人民币升值潜力仍较大。