村民讲述进京上访原因：政府查处土地违法太拖拉

　　荷塘镇为民村沙二小组组长何瑞超等人讲述进京上访原因——

　　“拆除通知下达两年了，这两栋楼还在。

　　查处土地违法就这么难？”5月5日，站在两栋建筑旁，荷塘镇为民村委会沙二小组组长何瑞超一脸愁容。

　　这两栋建筑位于沙二小组一块名为“围外沙地”的土地上，与两栋建筑相邻的是一处废弃的水泥堆，这是去年卫星执法检查时被政府拆除的违法建筑。事情的经过要从两年前沙二小组的土地分红说起。

　　分红增加牵出违法卖地

　　2007年3月13日，沙二小组一年一度的土地分红方案刚一贴出，就引起巨大震动。

　　“2000元，怎么这么多？”村民何瑞超、何锦堂等一脸狐疑。一直以来，每人每年的土地分红才200多元。

　　得知消息后，何瑞超、何锦堂等立即就此事询问了当时的沙二小组组长和为民村委会主任。沙二组长并没有给何瑞超任何答复。而在为民村委会，何瑞超等人得知村小组已将名为“鹤咀”的20亩土地，以每亩6.5万元的价格转让给为民村委会的事实。

　　怒不可遏的村民从村委会回来后，直奔沙二小组组长家中。在村民的逼问下，沙二小组组长交出了所有的土地租赁合同。

　　“‘黄稔公’的租赁期限怎么是50年？”“围外沙地怎么能建房？”看到合同后，村民的问题一个接一个。

　　据了解，沙二小组在2003年2月20日与为民村委会签订的土地租用合同显示，“黄稔公”（地名）37亩土地租赁期限为50年，而村民反映之前开会时村小组承诺的期限为30年。另外，沙二村小组在2004年10月29日与曹志升签订的关于“围外沙地”的土地租赁合同显示，9.8亩土地租给曹志升用作工业开发，而村民认为“这块地属于河堤保护区，不能建房”。

　　从当天下午起，何瑞超等就从荷塘镇政府开始了漫长的信访讨地之路。

　　和沙二小组一样，篁湾村委会下直村民小组也是在土地分红时才知道，时任村组长私下将土名为“花地”的41亩鱼塘，以每亩12万的价格出让给刘伟明、张振庆70年，用于兴建商业住宅。与沙二小组不同的是，下直村2005年4月就开始了信访。

　　执法不力导致村民不满随着信访的深入，沙二小组的土地违法事实逐一露出水面。

　　村小组出租给村委会名为“黄稔公”的土地，已由村委会转让给他人，其中10亩土地已被李德超申办了国有土地使用证。而曹志升在“围外沙地”建设的三栋房屋均为违章建筑。

　　“李德超怎么办得到国有土地使用证？”自2008年3月上任以来，村小组长何瑞超一直带头上访，“更让人气愤的是政府对这些违法事实视而不见”。

　　对于曹志升在“围外沙地”上的建筑，据2007年12月7日江门市规划局给何瑞超的《信访答复》称，江门市规划局曾先后两次发出《关于拆除违法建筑物的通知》。然而，5月5日，南方农村报记者发现三幢建筑只拆除了一幢，其他两幢还矗立在原地。4月29日，荷塘镇纪委李书记给南方农村报记者的答复是“历史遗留问题难以解决”。何瑞超还透露，曹志升不仅没有按镇政府要求对土地“作出合理差价补偿”，也没有按时交付2008年度的租金，而李德超10亩国有土地使用证的事情至今无人回应。

　　“他们还好，我们进京上访之前，连个区府、市府的回复都没有拿到。”对于有关部门的执法拖拉，蓬江区荷塘镇篁湾村下直村小组组长李长盛感同身受。

　　2005年4月，李长盛等人便开始信访，试图讨回被村小组非法出租的41亩鱼塘。2007年8月29日，李长盛、李卓超、李柏新三人因村小组“恢复土地原状和赔偿损失”的要求没有达成，上访到国家信访局。此前，三人先后三次到广东省国土资源厅，多次到江门市国土资源局上访。

　　讨回赔偿遥遥无期

　　据江门市国土资源局2008年4月23日给李长盛的《信访回复》称，江门市国土资源局2005年到2006年间曾先后三次发出停工通知。

　　“通知？没收到。”李长盛称，2007年进京信访后，才收到回复，更让李长盛不满的是，“赔偿损失的要求被忽视了”。

　　2008年4月23日，广东省人民政府信访事项复查复核办公室，就下直村民小组的信访事项做出了终结意见。5月12日，江门市国土资源局下发了第一份整改通知，之前的2007年10月11日，江门市国土资源局曾要求荷塘镇政府在10月底前协助做好该地复耕工作。让李长盛不满的是，这份整改通知却是发给村小组的，并要求“在限定时间内拆除地上建筑物”。“还没搞清对象！”李长盛一脸气愤。

　　2008年6月16日，江门市国土资源局正式向刘伟明、张振庆下达了整改通知。7月底，经过10多天的施工后，“花地”9.2亩被填的鱼塘恢复了原貌。

　　“鱼塘是复原了，可是赔偿还是没有落实。”4年多的讨地之路已让李长盛疲惫不堪，“不知何时才能拿到赔偿”。