新华网北京7月16日电(记者白洁纯、刘诗平)记者16日从中国银监会获悉，银监会近日发文，对银行信用卡业务进行进一步规范。其中明确规定，持卡人激活信用卡前银行不得扣收任何费用；同时银行不得向未满18周岁的学生发放信用卡(附属卡除外)。

　　银监会印发的这份题为《关于进一步规范信用卡业务的通知》重点从信用卡的发卡营销管理、收单业务与特约商户管理、催收外包管理以及投诉处理等四个方面提出了规范要求。

　　在发卡营销管理方面，《通知》明确银行应实行科学、合理、均衡的信用卡营销激励机制，禁止营销人员实施单一以发卡数量作为考核指标的激励机制。同时，要求银行建立发卡行为规范机制，对信用卡申请人履行必要的收费和风险告知义务，禁止强制或诱导客户注销他行信用卡。

　　在收单业务与特约商户管理方面，银行应落实特约商户管理，强化信用卡欺诈、套现等风险的防范责任。针对涉嫌信用卡违规行为，鼓励银行实行负面名单制度，并由中国银行业协会积极推行信息共享。

　　在催收外包管理方面，银行应建立针对催收外包机构的业务管理制度和选用标准。选用催收外包机构须经境内总部高级管理层批准。

　　在投诉处理方面，银行应切实做好信用卡客户投诉处理工作，对于独立运行、独立管理的信用卡中心，强调理顺信用卡中心与银行其他部门的内部机制，以提高投诉处理效率，维护投诉客户的正当权益。

　　《通知》还对信用卡收费行为进行了明确规范，未经持卡人授权，在信用卡激活前，银行不得扣收任何费用。对于信用卡发卡的适用对象，银监会明确，信用卡申请人应拥有固定工作，或稳定的收入来源，或可靠的还款保障。银行不得向未满18周岁的学生发放信用卡(附属卡除外)；而对于不符合条件但确有必要发卡的特殊情况，必须落实第二还款来源。

　　银监会要求，银行应于8月31日前按照《通知》整改落实到位。

　　截至去年底，我国商业银行已发行信用卡1.2亿张。去年全年交易金额达到3.5万亿元，其中消费金额1.1万亿元。信用卡总消费金额在社会消费品零售总额中的占比从2006年的4.8%上升至2008年的14.8%，在GDP中的占比从2006年的1.7%上升至2008年的4.8%，对促进消费、拉动内需起到了重要的推动作用。