10月12日,上海市政府办公厅表示,上海市将推进居住地服务管理。上海市将逐步剥离附着于户籍上的“待遇”,把社会福利与户籍登记制度脱钩。
上周,中国青年报社会调查中心通过民意中国网和搜狐新闻社区,进行的在线调查(1896人参加)显示,73.8%的人表示大城市的户籍门槛该拆了。
全国约有3亿人口与常住户口分离
调查中有60.3%的人表示取消户口就是要把户口附加的利益降低到零。
哪些社会福利和机会应该与户籍脱钩?“教育”和“医疗”成为首选,分别有69.5%的人选择。接下来依次是:社会保障(63.7%)、幼托(63.5%)、养老(63.3%)、就业机会(59.4%)。68.4%的人表示都应脱钩。
“不管到哪,总有户口这条绳拽着呢。绳子一拉,就像风筝,又得回去了。”说起户口,北京市大兴区打工子弟学校新苑学校校长蒋茂堂总是无奈。不光新苑学校的孩子、老师没有户口,他这个校长的户口也一直在山西老家。
有个9岁的孩子说,他一定努力学习,就在北京待下去,不回老家。这让蒋校长颇感辛酸,“他们这么小就意识到自己是个外地人了。”
2005年,蒋茂堂的女儿在北京一所中学读初三,学习成绩不太好,学校竟然劝她回老家。这事至今让蒋茂堂悲愤不已,“就因为不是北京户口,他们就这样撵孩子!”
调查中,47.6%的人表示没有本地户口“感觉会受到歧视”,65.2%的人觉得“没有稳定感和归属感”。
2008年4月,律师程海曾以制发暂住证行为违法为由,将北京市公安局及下属昌平区分局诉上法庭,这起案件被媒体称为“户口迁移第一案”。但此案未被法院受理。程海又联合一些常住居民每年元旦给市政府、市人大递交公民监督建议书,提出“放开”户口的建议。
他表示,户口不能随人迁移,导致全国约有3亿人口与常住户口分离,如果加上5800万农村留守儿童、夫妻分离、老人与子女分离等情况,受此影响的总人口约有5亿多。人户分离给已经迁移的几亿人带来无数麻烦:千里迢迢往返户口登记地办理身份证、护照、结婚登记、婴儿出生户口登记等。
程海来北京工作五六年了,户籍至今还在老家安徽合肥,每次办护照、港澳通行证等,他都要坐十几个小时火车到合肥,来回得花上两天时间。“我有一个朋友,花了50万元给一家三口买了北京户口。户口指标已经是一种稀缺资源。”
没有本地户口最大的问题是什么?调查中,选择最多的是“孩子教育问题”(84.0%),其次是“无法享受同等的社会福利”(77.5%),45.4%的人表示不解决户口将来发展会有很多不便。