CCTV-12《法律服务动车行》12月4日播出《探路司法救助》，以下为内容实录：
瞿燕，四川省江油人，36岁，3年前，来北京打工的瞿燕遭遇车祸，颅内损伤，手术获得成功，瞿燕保住了生命，却失去了语言和行动能力。瞿燕离异，靠着打工每个月有一千多元的收入，既赡养着父母，又抚养着孩子，她是家里唯一的收入来源。老人和孩子根本无力承担70多万的康复费用。这起事故中的肇事人梁晓建，因构成交通肇事罪，被判处有期徒刑一年，缓期一年执行，可是他却无力承担对于瞿燕的民事赔偿，对梁晓建的刑事制裁，不能使瞿燕一家人的生活摆脱困境。
2000年7月，最高人民法院出台了《关于对经济确有困难的当事人予以司法救助的规定》，九年来，各级人民法院认真实践啊“让那些合法权益受到损害但经济困难的当事人打得起官司，让那些确有冤情但正义难以伸张的群众打得赢官司”的庄严承诺，积极开展司法救助。公平不应该只是写在判决书上的空文，弱者的权益要靠什么来保证？司法救助，是我们“CCTV-12 12.4法律服务动车行”关注的话题。
CCTV-12 12.4法律服务动车行记者撒贝宁、王筱磊和劳春燕兵分三路，分别走访四川江油受害者家庭和肇事者家庭以及北京房山法院；论坛中特约评论员老梁和石述思对话最高法执行局；四川政法委、云南高院与无锡中院进行地方联席会议，探讨司法救助的不同模式；CCTV-12 12.4法律服务动车行----探路司法救助，传递法治的力量。
小撒川行记
2009年全国法制宣传日来临之际，CCTV-12 12.4法律服务动车行记者撒贝宁亲历四川江油司法救助事件。
在见到瞿燕和她的养父母之前，小撒对他们的了解仅是一个编导提前写好的脚本，文字的描述也许还欠缺感同身受。进了瞿燕家里，一看见小撒，正在照顾瞿燕的养母突然哭了起来。她告诉小撒，医生说瞿燕需要再做两次手术，否则会危机生命。可是家里已经没钱了。看见瞿大妈如此伤心，小撒不停地劝慰：“不要伤心，咱们一起想办法。”
每天瞿燕都要去小院里做康复运动，瞿燕的女儿推进来轮椅，小撒想帮着瞿大爷将躺着的瞿燕挪到轮椅上，才发现这活看似简单其实需要方法和技巧，自己帮不上忙，眼看着70多岁的两位老人。相互配合着费力地抱起瞿燕，气喘吁吁地将瞿燕挪到椅子上。仔细地给瞿燕盖好被子，戴上帽子，小撒觉得这个一家四口两代人，虽然隔着血缘，却有着浓的化不开的亲情。
采访是在瞿燕家收拾地井然有序的小院里进行的。往日都是养父母给瞿燕做按摩，用绳子做了一根粗的按摩器。小撒从瞿大妈手里接过按摩用的绳子，接替她做按摩。他刚提拉了两下，突然发现瞿燕的腿动了一下，他也被吓了一跳，惊喜地说，瞿燕的腿动了一下。养母说，瞿燕现在的反应越来越多，后来所有的采访都是在这个按摩中进行的。瞿大妈说她最爱给瞿燕唱《妈妈的吻》，她这么唱的时候，小撒也跟瞿大妈一起哼唱，瞿大妈唱完后，照例亲了一口瞿燕，瞿大妈对瞿燕坚持不懈的爱时刻都在打动在场的人。在后期编辑中，编导看到，小撒在这一刻没有再说什么，笑容里有很多感动。小撒也像瞿大妈一样，从头到尾努力和瞿燕沟通，他看不到瞿燕的反应，但还是坚持把大家的关心告诉给她听。谁也没想到，当小撒祝愿瞿燕能好转，鼓励她自己也要努力和坚持的时候，瞿燕的脸上突然露出了笑，在场的人都很诧异。
在瞿家小院，小撒做了现场联线，两位老人现场听到了记者调查的情况，了解到梁家的确困难。小撒也帮瞿大爷问了，接受了司法救助之后，如果梁家具备了偿还条件，赔偿款是否还能继续被执行等问题。小撒告诉瞿家节目组一直都在联系相关部门，看能否在四川当地寻求司法救助。当地的一家著名医院也答应给瞿燕做一次会诊。当天医院在12、4法律服务动车的护送下，将瞿燕送去了成都的医院。
返回成都后，小撒还专门去医院看望了瞿家人。小撒代表栏目捐了2000元，说希望能帮助瞿燕的女儿重返校园。告别的时候，小撒紧握瞿燕的手说：“大家要一起努力，共同度过难关。”
石述思：我一直希望公正里面能够有体温
CCTV-12 12.4法律服务动车行----探路司法救助的论坛中，特约评论员老梁和石述思对话最高法执行局；四川政法委、云南高院与无锡中院进行地方联席会议，探讨司法救助的不同模式。当探讨关于云南省的宣威模式，是政府主导、法院牵头、汇集多方面的力量、社会各方面的力量包括医疗保险、民政、劳动和社会保障部门的力量开展司法救助时，《工人日报》要闻部主任，资深媒体策划人石述思非常感慨。他表示宣威模式的探索是可贵的，因为它延续了一种东西叫希望，我们的社会可以失去一切，但是不能丧失希望。用宣威模式去面对四川江油的案例，能找到一个可能让大家更信服的答案。石述思说：“把今天的主题司法救助当成一个故事，这个故事不完美，但是充满了很多温情和感动。比如说我屡次听到很多法官、法院的干警捐钱的。我一直希望公正里面能够有体温，因为我们最初没有制度，好不容易我们盼到了有宣威的模式、有无锡的制度，可能在国家层面没有统一的标准，但是我觉得这种努力，今天我还是令我很感动。”
石述思认为，无锡关于司法救助的地方性法规更值得我们借鉴，因为那是更现实主义的，司法救助是救急的，但是救急不意味着我们放弃长线的努力，救穷的努力。还是应该以司法为主体、以政府为主导，不意味着我们排斥社会的力量。，只有涓涓的细流才能汇成大河、才能汇成大海，应该率先把中国的慈善机构的力量结合在一起，并且给这个力量修筑更好的渠道，并且完善它的监管，让它能够顺利地流淌进来。
人大法工委表示：司法救助在全国性的立法是必要的
CCTV-12 12.4法律服务动车行----探路司法救助的论坛中，全国人大内务司法委员会委员郑功成表示，司法救助的宣威模式、四川模式和无锡的地方性法规，都是尝试了一些有益的方式，但是哪种方式就是将来定型的模式，现在还不能确定。司法救助的代价，全国普遍存在，他应该有全国性的法律和法规，来指导全国的这项工作的开展，因为它不是一个四川和云南都有的现象，而是全国都有的现象。郑功成说：“我们知道，要通过法律这个程序可能更漫长一点，但是通过国务院相应的法规可能会简单一点，所以说立法是必要的，但是从法规再上升到法律，可能必须要找这么一个途径。现在在制定社会救助法，社会救助法里面是不是把司法救助包括进来，现在分歧比较大，因为司法救助不是一般的生活救助，还是比较特殊的，它是基于司法的正义，法律的正义之上，比我们一般的困难的救助还有所不同，所以我现在也不能说，就是司法救助是能不能够写到社会救助法里面，但是全国性的立法是非常有必要的。”
郑功成认为司法救助更主要的是解决应急性的问题，不可能济贫，也不可能说替代医疗保险，它不能替代其他的社会保障职能，包括江油案例中的瞿燕，不可能通过司法救助来解决她的康复问题。司法救助，可以把它纳入到社会保障里面去，但是还要通过健全其他各项社会保障制度以及相关的分解机制，才能真正解决这个问题，所以必须在我们关注司法救助对象的同时要关注到整个社会保障制度的建设和健全。
最高人民法院执行局：司法救助只有国家立法才不失公平
CCTV-12 12.4法律服务动车行----探路司法救助的论坛中，最高人民法院执行局副局长孙忠志表示，无锡就司法救助出台了地方性的法规，在全国是首创，为我国法律制度填补了一项空白。云南的宣威模式的探索，走上了这条制度原本该走的正规之路。司法救助本来应该是社会救济，应该纳入社会保障体系。过去人民法院参与了很多司法救助工作，地方法院，在探索执行救助这方面也已经进行了多年。事实上钱都是国家出的，标准也是民政部门参与制定的，如果说由民政部门来主导，把它纳入社会保障体系，作为日常工作，这样更有利与特困群体的救助。
孙忠志说“国家立法的必要性，是因为从目前的情况看，全国标准不统一，只有国家立法，才能达到全国统一的这样一个标准；而正是因为标准的不统一，相关救助人得到的救助不一样，从这个意义上说，这一点有失公平。应该让受害人和救助人得到平等救助。国家立法，可能道路会很漫长，但是把司法救助作为国家规范，列入全国人大的立法规划确实有必要。地方法院在标准、制度、程序，积累了一些有益的经验，可以为立法提供第一手的资料和素材。一些地方权力机关，已经或者正在制定地方性的法规，都可以说为全国人大进行国家统一立法，起到一个良好的示范作用。”
