担保业在发展初期,普遍存在资金小、风险高、担保倍数小、操作不规范等一系列问题。但随着经济社会的发展与进步,担保业将逐步得到规范,涉及的领域越来越宽广,社会对其认可度逐渐上升,对企业尤其是中小企业发展将起到很好的促进作用。那么,担保业如何才能得到较好的发展呢?记者最近带着这个问题采访了专家和部分业内人士。
担保业期待政府扶持
为使担保业能为中小企业的发展发挥实实在在的作用,业内人士提出建议,一是政府有关部门在原有的政策基础上,出台更优惠和具有保障性的政策,降低担保企业的风险,扶持其做强做大。二是把担保放大倍数提升到5倍以上,通过再担保机构放大倍数到10倍以上,担保机构与合作银行应建立“利益共享、风险同担”的机制。三是成立市级的再担保机构,争取上级资金,帮助成立再担保机构,为企业担保融资和担保机构提供保障,希望商业银行能推出更多贷款品种,充分发挥金融支持中小企业的资金成本优势,对中小企业给予更优惠的利率支持。四是政府出资参股到担保公司,增加担保公司的担保能力,由企业自主经营,政府不参与经营,政府不分红不负亏。建议政府设立政策性的担保基金,利用专业担保公司控制风险的机制和能力,委托担保公司托管,有效解决中小企业的融资资金。
优化体系规范担保业发展
嘉应学院经管学院的黄逵友老师在接受记者采访时认为,要从担保业的内外部环境着手,规范和优化担保业的发展环境。
外部环境的培育主要侧重四个方面:一是建设社会信用体系。担保市场是市场经济规律主导的,市场经济的发展离不开信用机制的建立。政府起主导作用建立健全的信用体系,对担保业而言,其信息成本与承受的风险都会明显减少,从而可以得到健康可持续发展。二是健全担保监管机制。目前我国担保业刚处于起步阶段,担保业的良性发展,需要法律的支持及与市场经济相适应的监管体制的建立。三是促进企业尤其是中小企业建立完善的现代企业制度。建立现代企业制度,是企业自身发展的重要条件,而对于担保公司来说,则可以以较少的成本了解公司的现状从而快速决定是否给予担保支持。四是需要政府、金融机构的扶持。担保行业还处于刚刚起步阶段,需要政府与相关金融机构在遵循市场规律的前提下给予扶持与帮助,才能发挥其专业的风险识别、防范和控制能力,降低银行放贷风险,稳定金融秩序。如担保公司与银行信息共享、政府给予相关的政策优惠、成立再担保公司对中小企业融资担保进行再担保等。
黄逵友认为,担保公司要真正实现持续、健康发展,最终还是取决于自身的素质和能力,即要拥有一套完善的识别、防范和控制风险的评价体系和管理制度,而这也是担保机构核心能力的表现。担保公司要加强业务、管理和制度的创新,建立健全风险管理体系,提升社会信用水平和业务运营能力。只要培育了良好的外部环境,担保行业又能练好内功,担保业的春天也就不远了。