“昆明的土地价格比周边(省会)城市都低，但是房价不低，为什么？原因是钱到了老板的包里。这是巨大的贪污腐败！为什么？因为部分官员当了老板的保护神。目前我们已经掌握了一些线索，下一步会对这些官员进行查处。”

　　在17日的官渡区分组讨论会上，代表黄焰谈到昆明市土地管理存在的问题时说，昆明市不少建设项目，拆迁前说是要搞经营性质，等街道办事处给村民做好工作、征完地、拆迁完毕以后，项目又变成房地产项目了，这样让他们很难跟被征地的村民交代，希望市里能够重视这个问题。

　　仇和说：“昆明的土地价格比周边(省会)城市都低，但是房价不低，为什么？原因是钱到了老板的包里。这是巨大的贪污腐败！为什么？因为部分官员当了老板的保护神。目前我们已经掌握了一些线索，下一步会对这些官员进行查处。”

　　仇和解释，昆明一定要形成完全竞争的土地市场，要发展产业可以搞挂牌，不仅是工业、商业用地要搞，房地产也是如此。他认为，每一亩土地都要“敲锤子”拍卖，不能因为盲目招商引资而搞捆绑“销售”，一定要按规矩办事。

　　仇和鼓励大家说，大家一定要转变观念，昆明不应该为钱发愁，看看沿海城市，哪怕是个海运的使用权都可以拿来向银行抵押，都拿来“敲锤子”，城市经济的发展不应该为钱、为促进就业、为招商引资发愁。

　　“现在在我们城市，有些老板去绑架领导，去演皮影戏，领导是皮影，老板就是那个拉线人，领导是棋子，老板是棋手，这就是严重的腐败！”针对部门项目审批开工后的用地性质被“私改”，仇和表示，今后凡是被改的土地，要交变更费，区里要认真地去追查、统计，这个补交的变更费用会返还到区。

　　在土地开发建设方面，仇和建议城市开发一定要连片、成面地开发，不要沿路成点成线开发，这样一来，后面的土地就没有价值了，如果后面是城中村，那么这些项目就是“遮羞布”。

　　三大保障

　　让村民能顺利“进城”

　　代表刘利升认为，昆明的土地利用管理存在问题、土地的出让价格偏低、规划和用地衔接不足、用地缺乏刚性标准等问题都是昆明急需解决的事情。他说：“到处都在说缺钱，资金在哪里？资金在脚下(土地)，资金在自己的脑中。我建议提高土地利用的管理水平，从土地储备到供应都应该严格遵循规定。另外，在土地开发方面，必须符合规划，在土地出让前制订一些容积率、绿化率等方面的刚性标准，这样可以约束土地建设。”

　　当代表黄焰提到城中村改造时，仇和忍不住与黄焰搭话：“城中村改造一定要注意把村民转化成市民。我相信，只要有住房、有岗位、有保障，村民是很乐意当市民的，所以，第一，城中村的改造不能单一地去建安置房，不要一建出来大家就都知道是安置房，而是按照城市小区的标准来建设，这样，村民的住房不就解决了吗？”

　　仇和建议，把被拆迁失去土地的农民培训一下，提高其就业竞争力，鼓励支持他们走出以往的生活方式，进入城市就业。“年纪大的村民，可以像40、50人员一样找工作。环卫、绿化、城市、保通员都是很缺人的，而且目前昆明的物业管理覆盖率才60%左右，哪怕是搞物业管理，也是就业岗位。最后，就是给他们保障，这些都满足了，村民们自然会谅解搬迁工作。我说的不是直接把钱补给村民就撒手不管了，突然有那么多钱，村民一定不知道怎么办，他们就会学别人去买车、去赌博，最后就是人财两空，然后又来找政府。”仇和说，只有解决了住房、就业和保障3个方面，昆明市的“村民变市民计划”才能顺利推进。

　　沿湖沿路

　　建议不搞房地产项目

　　仇和建议，今后昆明市的城市建设，沿路沿湖不能搞房地产。他解释说，一块土地的使用权是70年，如果用来搞市场、搞开发区、搞超市、搞连锁店，从土地拍卖价格上来看，自然比不了搞房地产，但是这些经营性质的项目可以回报70年，是永久性的财源，政府不仅可以收税，还能带来提供就业岗位等方面的好处。70年后，政府又可以再一次收储出让，这样算下来，70年的累计不得了。

　　“沿路沿湖的土地拿来搞房地产开发，是一锤子买卖，挂牌价格是高了，几百万一亩，甚至更高，但是对于政府的收益就是1年有税收，房子卖给别人了，剩余的69年对财政的贡献是零。”仇和建议，今后公园周围、广场周围、沿路沿湖一律不准搞房地产项目。

　　“因为你的建议说到敏感话题了，所以我的话特别多，呵呵。”在发表完自己的建议和意见后，仇和发现自己总是插了代表黄焰的话，他不好意思地向黄焰致歉。

　　阳台革命

　　不能“少数服从多数”

　　当代表提及拆除防盗笼工作推进出现的问题时，仇和说，此前昆明已经搞了3次，没能进行下去，这次一定要搞好，绝对不能搞所谓的“少数服从多数”。他认为，之前之所以没有搞下去，是因为利益主体不对称，大家总是觉得广大市民反对了，就拖一拖，缓一缓。“广大市民都在保护自己的空间，那谁来代表公共空间？谁来代表公共人民，大家都站在自己的位子，都在保卫阳台，那谁来保卫整个城市的环境？”仇和反问现场的代表。

　　仇和解释，以前在巡查河道时发现水面上漂着油，还以为是加油站、工业排油，后来河道的排污口都堵上了，还是有油，怎么回事？这些是厨房里排出来的废油。市民把厨房、洗衣机整在阳台上，阳台上的管道是用来排雨水的，这样一来，盥洗碗筷的脏水都排进雨水管，对河道是一种污染。仇和认为，要想治污有更大的效果，就必须把阳台治理好。他说：“临街面路的整治要先搞，前提要做好补偿，一街一策。”

　　仇和表示，昆明的主城区里还存在着不少问题，防盗笼的整治，南宁、贵阳都搞好了，其他城市更是几年前就搞掉了。目前，昆明市三环以内还有180多个驾驶培训学校，18个屠宰场，650片平面停车场，500个不规范的垃圾回收点以及上百个马路市场，这些都应该列入昆明市的整治范围。(生活新报记者 李桀 武艺漩)