《征求意见稿》调整不太可能改变原法，现在的问题是应该将原法没有涉及到的一些“真空”但在实际操作中必须解决的问题，以及原法提到了，但却模糊和不清楚的内容，尽量地细化，将每个条款的内容表述得明确、准确、精确，避免模棱两可，无法操作的情况出现。

　　《征求意见稿》第一百条规定，集中采购机构需要承担责任的内容中，有一种情形是“采购价格明显高于市场平均价格”，这里的市场平均价就是一个模糊的概念，究竟什么是市场平均价，是零售平

　　均价还是批发平均价；是某天的平均价，还是一周以来的平均价，还是一个月以来的平均价；是北京的平均价、全国的平均价，还是全球平均价，都没有说明，这样在操作中很容易产生歧义，应当避免。

　　再如第五条规定，政府采购工程进行招标投标的，适用招标投标法，但招标投标法没有规定的，应当适用政府采购法。可是如果两法都有规定，且规定相冲突的，应该适用哪部法律？如《招标投标法》规定，工程招标投标的监督管理部门是招标人单位的各行政主管部门《政府采购法》规定，各级政府财政部门是各级政府采购的监督管理部门。两法都有规定，但又都不够明确，适用何法，应该有更细的说明才好。

　　又如，供应商履约保证金管理一直现实中法律真空问题，究竟该谁管，掌握在谁那里，扣除履约保证金谁说了算，扣留的保证金归谁所有等，这现实问题都应该有具体的补充规定才好。