由“稳定压倒一切”到发展与稳定并重，再到解决民生和遏制分裂并重，新疆的治理思路渐渐清晰

　　在新疆“换帅”的前一天，4月23日中央政治局会议研究推进新疆跨越式发展和长治久安。

　　会议首要强调，推动新疆经济社会又好又快发展，集中力量优先保障和改善民生，使新疆各族群众生活更加富裕幸福。

　　敏感的观察家们及新疆地方官员察觉到，中央治疆的策略将由稳定压倒一切转为发展与稳定并重。

　　调整的信号在2009年下半年已现端倪。2009年8月25日，中共中央总书记胡锦涛在新疆自治区干部大会上发表重要讲话，指出做好新疆工作关键是要处理好发展和稳定的关系，坚持一手抓改革发展，一手抓团结稳定，自觉做到“三个不动摇”。

　　“此前，新疆的官员私底下对于稳定为主还是发展为主一直存有争论，但总书记的发言为争论定了调。”李学军说。

　　大方针确定之后，人事也开始变动。2009年9月5日下午，中央免去栗智乌鲁木齐市委书记职务，由朱海仑任乌鲁木齐市委书记。但此后，新疆人事未再调整。

　　2009年底开始，中央派出多个部委密集新疆调研，并决定将适时召开“中央新疆工作座谈会”。

　　今年3月29日，全国对口支持新疆工作会议先期召开。中央要求19个省市拿出各自财政收入的一部分比例，对口支援新疆12个地州和兵团的12个师，重点解决就业、教育、住房等基本民生问题，“力争经过10年努力，确保新疆实现全面建设小康社会目标”。

　　4月下旬，中央再次召开政治局会议，提出着力发展经济与改善民生，是维护新疆和谐稳定的基础，是新疆一切工作顺利进行的根本。

　　由稳定压倒一切到发展与稳定并重，再到发展经济与改善民生是稳定的基础，新疆的施政方针渐渐清晰。

　　“政治方向确定之后，进行人事调整是再自然不过的事情了”，李学军认为，后续的人事变动仍会随治疆政策更迭陆续展开。

　　刚刚卸任的王乐泉也表示，中央决定张春贤任新疆维吾尔自治区党委书记适逢“最佳时机”，也是“最佳人选”。