不满三轮车满街跑

　　湖北云梦出租车集体“休息”

　　政府承诺开展专项整治

　　5月3日至今，湖北省孝感市云梦县街头很难看见一辆出租车，取而代之的是满街欢跑的三轮车(当地俗称“麻木”)和类似景区与校园所用的电动载客车。“政府正在协调处理出租车罢运事件。”云梦县委一工作人员对记者表示。截至6日上午，云梦县出租车仍未恢复运营。

　　“休息”原因何在

　　“的士司机都说，现在出租车本就生意不好，一天10到20个小时下来也就赚百八十元钱，我们本来有很多意见，这时城建局又让好多电动车上街营运，对的士来说是雪上加霜。所以就集体"休息了"。”一名云梦市民告诉记者。一名的士司机说：“当初政府刚上出租车时就以书面文件说好是2006年取消"麻木"的，你看到现在满街的"麻木"比以前还多，还有，孝感出租车公司的费用是每月200元左右，我们云梦却是380元每月，加上现在一直对出租车限气，我们过的什么日子哟！”

　　据了解，出租车罢运的主要目的，是要让政府解决4个问题，一是何时取消“麻木”；二是上调起步价，从现在的3.5元上调到4元，和孝感一样；三是下调公司的“份儿钱”，调到与孝感市一样；四是运营城市公共交通的车辆应该是正规化的，起码要有牌有证有保险。

　　云梦县政府表示，县里将组织治理非法运营三轮车，停止运营没有资质的电动车、调整出租车的计费系统、开展对营运三轮车的整治，这些措施得到出租车司机代表的认同，但部分司机仍质疑政府能否真正落实这些承诺。

　　罢运为何频发

　　据悉，近年来出租车停运事件屡见报端，今年福建、云南等地也相继发生出租车停运，为什么出租车罢运会屡屡发生呢？

　　中南财经政法大学法学院教授乔新生分析道，出租车司机之所以容易“抱团”罢运，实际上是“垄断惹的祸”。一方面，我国大多数地区，出租车司机大都隶属于几家公司，容易为了自身利益联合起来；另一方面，垄断性经营的管理机构与一线职工之间在利益分配上容易产生矛盾，而当这一矛盾无法在内部解决时，一线职工往往把“问题摊在街面上”。此外，在垄断经营体制下，出租车等公共交通运输资源的数量是相对固定的，当公共资源无法满足公众的需求时，不可避免会产生“黑车”运营现象。而如果政府打击“黑车”不力，又将使出租车司机利益受损，引发新的矛盾。

　　如何解决这一问题，乔新生建议全国自上而下放开出租车运营市场，各地采用两到三年一次竞标的方式，面向全国出租车公司公开拍卖出租车运营权，同时允许出租车个体营运。在完全市场竞争的条件下，出租车公司和司机个人会主动提供更好的服务，理顺内部关系。

　　另一方面，应重新审视工会法，赋予劳动者必要的、合理的集体表达意见的权利，包括落实劳动者工资集体协商制度等，让某些群体表达合理诉求的渠道更加畅通。