“按照工期，7月6日前中立桥将被拆除。”兰州市政集团中胜道桥公司项目经理龚正海对记者说这话时，他身后的两台挖掘机正在桥上“啃咬”着混凝土桥面。在黄河两岸，不时有行人在中立桥前停步观望，依依惜别。

　　中立桥，位于兰州市城关区中部，娴雅独特的双塔吊索造型，横跨在蜿蜒东去的黄河之上，曾是当地人引为自豪的城市风景。但是，13年来该桥却从未建成，从未使用，成为著名的“烂尾工程”。

　　今年4月14日，兰州市城乡建设局召开新闻发布会宣称，因该桥荒置13年未竣工，市政府最终决定拆除，并计划在原址建起新桥。5月17日，中立桥开始拆除施工。

　　13年，一个城市里的一座桥，一根根看似坚固的铁索，却要无声地接受被拆除的命运。

　　代拟“遗言”讽喻行政低效

　　“我还未完全发育成型，于次年就断粮，爹娘狠心抛弃了我，从此我成了畸形的弃儿，没有得到任何的护理，身体状况日益恶化，我也曾经有理想，有憧憬，可是面对自己的残缺之躯，我也郁闷，恨自己爹娘狠心，让我无用武之地……”

　　这份“遗言”，是一位网友代中立桥所拟，在当地几家网站上被频繁转载，文中将城建部门比喻爹娘，借以讽喻行政低效。

　　其实，多年以来围绕中立桥是拆是保始终争议不断，有专家质疑：不续建、不维修、不养护，中立桥13年未建成而荒置，如此“烂尾工程”责任谁负？

　　据悉，1996年，经当时的甘肃计划委员会批准，甘肃中立经贸(集团)有限责任公司在城关区黄河中心滩建设集办公、商住、居家、休闲多功能为一体的小区——“兰天园”。同时，投资1500万元修建中立桥作为项目配套自建桥。该桥被设计为行人及小汽车专用“钢桁梁悬索桥”，桥长360米、宽8.5米，主桥跨度180米，双向两车道，计划于1998年底完工。

　　该桥由铁道部第一勘测设计院设计，1997年11月主体结构完工，后因企业资金短缺，施工单位自行停止施工。令人称奇的是：停建至今一直没有维修、养护和使用，桥梁状况不断恶化。

　　期间，由于中立集团一直未能开发原“兰天园”项目，土地长时间闲置不用，按照国家相关规定，兰州市政府于2000年8月依法收回该土地使用权。

　　2005年10月20日至11月15日，兰州市政工程质量监督站委托铁道部大桥局对中立桥进行系统而全面的检测，发现该桥两边跨吊索倾斜；主塔距地面1.5米左右出现小裂缝；索鞍向河中心偏移；主跨钢梁27＃吊杆处下陷，下游侧下弦杆节点办螺栓剪断，焊缝开裂，钢梁线形在此处表现为突变；大桥主跨中钢梁标高较设计有偏差，南塔倾斜0.165米，北塔倾斜0.120米，存在安全隐患。

　　维修施工“议3年搁2年”

　　其实，自中立桥停工后，长期闲置无人过问。

　　2005年，铁道部大桥局对中立桥检测结束后，曾建议有关部门对桥梁进行安全加固。

　　该建议曾引起兰州市政府的重视。2006年7月，兰州市政府2006年第12次常务会议原则通过了《中立桥维修加固及引导改造方案》。“加固方案”称，将投资1470万元加固中立桥，加固后只允许非机动车和行人通行，小汽车禁行。

　　又过了近两年时间，2008年3月，兰州市有关方面在中立桥悬挂告示牌称，中立桥要进行收尾、维修封闭施工，施工期间行人一律绕行。媒体同时也相继刊发消息称，中立桥将在3个月后开始通车。

　　告示之后，相关方面在中立桥两端砌上围墙进行封闭，但具体施工却一直没有下文。

　　去年以来，随着兰州黄河北岸中心滩地区的开发和建设，中立桥的存废再次引起各方关注：一种意见认为应保留，维修加固后继续使用；另一种意见认为如果维修加固投资过大，不仅影响城市整体景观，而且只能让非机动车和行人通过，应该拆除。

　　今年4月8日，兰州市政工程管理处发出招标公告，计划7月6日前完成对桥梁的拆除。现中立桥拆除后，政府将就地新建一座综合性的黄河大桥。

　　兰州市城乡建设局副局长樊勤生称拆除原因有四点。首先，闲置多年，中立桥存在重大安全隐患。另外，中立桥原设计标准为非标准的小汽车专用桥梁，只能通行小汽车和行人。其次，即使对其进行加固改造，也仅能起到辅助通行的功能。目前中心滩地区正在建设甘肃会展中心、甘肃大剧院等大型公共建筑，中立桥的设计功能不全，不能满足城市发展需求。第三是新建桥梁选址的需要，中心滩区域中心距上游城关黄河大桥约2公里，距下游雁滩黄河大桥约1公里，若不拆除中立桥，在该区域内再建设一座黄河大桥，势必造成这个区间黄河大桥密度过大。最后，拆除重建有利于兰州地区景观协调。

　　有关人士感叹：“大桥停工一撂8年，此后，议而不决，决而无果，拖拖拉拉13年，令人遗憾。”

　　期盼新桥建设莫踏旧辙

　　“中立桥给兰州留下更多的应该是警示，大桥修而未用就得拆除造成了社会财富的极大浪费。”有关人士称，一座大型桥梁的建设，从起初的项目论证、申报，到后期的建设、使用都必须建立在科学、严肃的依据之上，中立桥13年的生死之路，值得相关部门反思。

　　目前，兰州市城乡建设局已经委托中铁第一勘察设计院集团有限公司、中国市政工程西北设计研究院有限公司、上海市政设计研究院、兰州市城市建设设计院等四家设计单位对新建大桥的方案进行了设计。按照“一桥一景”的设计原则，经过方案比选优化，初步形成了新桥方案，主桥设计长约340米，宽28米，双向四车道，可以满足城市公交和各类车辆的通行需求。新建的桥梁南岸将采取立交方式，与南滨河路实现全立交，北岸采取平交方式，与北滨河路平交。拟新建的黄河大桥约需投资1.5亿~1.9亿元。根据初步设计方案，新桥将于今年8月份左右动工，一年左右就可以建成使用。暂定名为中心滩黄河大桥或会展黄河大桥。本报记者康劲