记者在新盛公司采访时，看到棚户区项目评审人员正紧张忙碌着，他们正在对云东棚户区进行动态成本测算。这套动态算账体系已运转大半年了，通过建立基础信息表、拆迁安置成本测算表、安置房建设成本测算表、各项收入费用测算表、一、二级开发项目盈亏表等各类模板，形成了较为完整的成本测算体系。根据各区提供的拆迁摸底基础数据及方案，按照各类指标的动态变化，录入基础数据，即可快速、准确地计算出项目盈亏，为项目决策提供依据。

　　为避免重复享受低保、一套安置房分给两户、计算错误等现象，我市聘请专业公司开发出《标准化拆迁数据管理软件系统》，利用科技手段，将棚改的各项数据及电子档案输入系统，实现从定性分析转向定量分析、从事后汇算分析到实时分析的过渡，这在国内是创新之举。这个系统将棚改项目基本信息、拆迁补偿信息、安置信息、电子档案、影像资料等集于一体，实现了输入逻辑判断、提示差错、限制重复选房和重复享受低保、数据共享、分类查询、统计分析、实时报表等诸多功能。“通过这个软件系统，我们每天都能准确掌握棚改拆迁进度和定销房源情况”，新盛公司总经理林斌说，它为项目动态管理和成本控制提供了精确的数据基础。

　　土地出让+资产注入 资金偿还有保障

　　新盛公司总经理林斌介绍，根据我市棚户区改造的实际面积，加上近两年房地产市场的变化，我市棚改最终总投入预计将达到100亿元左右，其中政府财政补贴12亿元，其余部分通过市场化运作解决。

　　显化土地价值　提高出让收益

　　我市按照“政府拆迁、净地出让、收益全部用于棚户区改造”的运作模式，土地出让收益封闭运作，土地出让金等土地收益作为政府投入全部用于棚户区改造，拆迁地块招、拍、挂收益全部专项用于棚户区拆迁、改造和定销房建设。对棚户区改造完成地块，新盛公司在市规划部门指导下，会同设计院深入研究论证，充分考虑各地块不同的区位优势和特点，优化规划方案，适当增加商业面积，既为老百姓提供生活便利，增加就业渠道，又提高了土地出让收益。

　　实施项目扶持注入优质资产

　　为增强新盛公司的投融资实力，市政府对其进行项目扶持，授权其参与部分商业性地产开发项目，通过这些项目的开发运营，增强新盛公司市场化运营能力和盈利能力。

　　目前，新盛投资公司云龙湖北岸滨湖新天地时尚街区一期近2万平方米已经试运行，二期2.5万平方米即将完工。届时，将成为云龙湖环湖“月光经济带”重要组成部分。预计通过三到五年的市场培育，4万多平方米商铺市场价值将超过12亿元。同时，新盛公司还正在运作建国西路商业街、公园印象商业广场、九州大厦大学生创业园等项目。

　　据林斌介绍，通过上述运作，新盛公司有信心将棚户区改造项目政府财政补贴部分控制在12亿元以内，完成市政府下达的目标。也就是说，总投入高达100亿元左右的棚户区改造项目，徐州市政府仅需投入12亿元，其余近90亿元全部通过市场化运作方式予以解决。

      记者　鲍丕勇