本月2日凌晨，广州白云机场，川航3U8742航班让乘客在闷热在中苦苦等待了4个小时

　　进入夏季，大量旅客频遭航班延误之苦。航班延误为什么越来越多？如何看待与对待航班延误？民航如何减少航班延误？且听中国民航局副局长夏兴华的答问———

　　疑问1

　　我国航班延误是高还是低？为什么统计数据与旅客的感受有差异？

　　答：据统计，２００５年中国民航航班正常率为８１．９９％；２００６年为８１．４８％；２００７年为８３．０６％；２００８年为８２．６５％；２００９年为８１．９０％。在运输生产快速增长的同时，中国民航航班的平均正常率一直保持在８０％左右，在国际上属于中上等水平。

　　对于统计数据与旅客的感受有差异，主要原因是机票上载明的航班时间是飞机关舱门时间，不是飞机起飞时间。飞机关闭舱门后，滑行到跑道，等到起飞指令起飞，还需要一段时间。由于宣传解释不够，旅客就觉得航班起飞时间总是比机票载明的时间晚，有的甚至晚很多。

　　疑问2

　　感觉今年的航班延误比往年多？

　　答：民航靠天吃饭，恶劣天气是飞行的天敌。今年极端天气频发。冬季，北方降雪范围大、强度强；春季，南方出现多次大范围暴雨天气；夏季，南北方均出现大范围暴雨天气。这些极端天气对航班的正常性影响非常大，所以，今年上半年航班平均正常率只有７６．８９％。

　　疑问3

　　为什么经常出现机场天气很好，却通知旅客由于天气原因延误？

　　答：天空中也有路，飞机必须在固定的航路上飞行才能保障安全。如果在航路上出现水平尺度较小的雷雨，飞机可以绕飞。一旦雷雨影响的范围较大，航班绕飞就十分困难了。未起飞的航班只能在地面等待，起飞航班必须就近选择其他机场备降。

　　而为什么当大雾逐渐消散后，有的航班能够起飞，有的却依然被告知因天气原因不能起飞？无论是国内还是国外，每家航空公司、每架飞机、每名机长针对某一机场的某条跑道，都有固定的最低飞行／着陆天气标准，其中对能见度和云底高的最低值都进行了明确的限定。当雾气逐渐消散后，有的机型的飞机就能够较快起飞，有的机型的飞机却不行。

　　疑问4

　　为什么旅客经常听到这样的说法“由于流量控制原因，我们的航班暂时不能起飞”？

　　答：流量控制是指通过限制单位时间内进入某空中交通管制节点的航空器的数量，来维持安全的空中交通流。我国引发流量控制的根本原因在于快速增长的需求与有限的空域资源间的矛盾。今年上半年民航旅客量突破１．２６亿人次，同比增长１０％以上。与此形成鲜明对比的是，民航空管部门使用的空域资源却扩展有限。这与地面交通拥堵是一个道理。路本来就只有这么宽，但数量激增的机动车都要上路行驶，就必然产生拥堵。

　　疑问5

　　飞机经常“晚到”是怎么回事？

　　答：一架飞机平均每天要执行３至５个国内航班，在天上飞行１０个小时左右，加之地面上下客等时间，一般每天要运行约１６个小时。而航班计划都是预先安排好的，前一个航班出现任何疏漏，如天气不好延误，都可能直接引发后续航班的连锁延误反应。往往越到后面的航班，就会越出现飞机晚到现象。

　　疑问6

　　今后怎样治理航班延误？

　　答：中国民航局已建立了保障航班正常的奖惩机制。如每１５天公布一次延误信息，对排名后２０位、且航班正常率在５０％以下的国内航班进行内部警告通报。由于航空公司自身原因每月受到两次警告的航班，经批准，从下月起取消其本航季该航班。延误４小时以上，因航空公司飞机调配和自身服务等方面原因引发群体性事件，取消航空公司该航班本航季时刻，并不再受理下一航季航班时刻的申请。

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　　羊城晚报讯 记者曾颂，通讯员李磊，实习生黄丹婷报道：作为中国最重要的航空枢纽之一，白云机场多年来航班正常率竟不到八成，低于全国平均水平！除了天气异常，造成航班延误的重要原因是天空“拥堵”———在近日的泛珠机场论坛上，民航中南管理局严肃提出这一问题，建议全行业重点研究空域管理，为珠三角空港“松绑”。

　　民航中南空管局局长张建在论坛上透露，尽管珠三角地区拥有完备的、先进的通讯导航监视系统以及气象服务系统，但从2004年至2009年，广州白云机场平均正常率仅77.9%，深圳宝安机场为80.2%，低于全国平均水平；春运期间和雷雨季节航班更多延误，时有旅客抱怨。

　　根据职能部门的统计，2009年广州地区的航班延误，有71%是空域原因，20%是天气原因，还有9%是管制员劳动负荷的原因。北京、上海方向是延误“重灾区”。

　　占比最大的空域原因，主要是“拥堵”：广州地区进离场航线和80%飞行流量主要集中在机场东侧，局限于英德-平洲-石龙-龙门四点连线范围的狭小空域，航线分布不合理。白云机场东侧、西侧各有一条跑道，由于航线和流量偏东，西侧跑道无法充分利用。

　　“中南地区的空域已经趋近饱和，很难满足未来的流量增长。”张建说。这要求航空业根据机场相邻位置，合理规划和设计天空通道。