三、以改革创新精神推动经济发展方式转变

　　加快转变经济发展方式，是经济领域的一场深刻变革，也是对我们领导科学发展能力的重大考验。我们必须坚持以科学发展观为指导，适应新形势新任务新要求，深入解放思想，锐意改革创新，创造性地开展工作，全力打好转变发展方式这场硬仗。一要创新发展思路。要根据发展阶段的新变化新特征，坚持与时俱进，突破传统观念、思维定势和路径依赖的束缚，进一步转变发展理念，创新发展模式，尊重群众首创精神，鼓励基层大胆实践，走出一条加快转变发展方式、推动科学发展上水平的新路子。二要创新体制机制。从有利于加快发展方式转变出发，深化财税体制改革，财政支出重点支持改善民生、发展社会事业、科技创新和产业优化升级，形成又好又快发展的利益导向。从节约资源能源、保护生态环境出发，深入推进资源性产品价格和环保收费改革，形成有利于促进可持续发展的价格机制。从推动经济转型升级出发，深化金融体制改革，信贷投放有保有压、扶优限劣，加大对新兴产业、服务业、自主创新、传统产业改造的支持力度，加快发展资本市场、债券市场和中小金融机构，为经济结构调整提供资金支撑。从推动科学发展、促进社会和谐出发，深化行政管理体制改革，进一步提高行政效率，加快建设服务型政府。三要创新领导方式。各级领导干部要深入基层、深入群众、深入实践，善于在宏观环境的变化中把握大势、抢抓机遇，善于在繁重复杂的工作中抓大事、抓重点、抓关键，善于在群众的生动实践中汲取智慧和力量，进一步提高工作的战略性、全局性和预见性，提高科学决策、民主决策、依法决策水平，提高综合运用经济手段、市场手段、法制手段推动科学发展的能力。四要创新社会管理。发展方式转变必然带来利益格局、社会结构的深刻调整，社会建设和社会管理面临很多新情况新问题。在转变发展方式的过程中，要更加注重以改善民生为重点的社会建设，大力发展教育、科技、文化、医疗卫生等各项社会事业，提高社会保障水平，推进社会管理创新，促进社会公平正义、和谐稳定，为加快转变发展方式创造良好社会环境。

　　加快转变经济发展方式，事关全省长远发展，必须统筹处理好四个关系。一是速度与结构质量效益的关系。保持经济平稳较快增长是经济转型升级的基础，转变发展方式是经济持续增长的动力。要充分利用当前经济回升向好的有利时机，更大力度调整产业结构，更大力度发展创新型经济，更大力度促进集约发展，更大力度建设生态文明，真正把经济增长建立在提高质量、优化结构、增加效益、降低消耗、保护环境的基础之上，努力实现速度结构质量效益有机统一、近期增长目标与长远发展目标相互衔接，经济效益、社会效益、生态效益共同提高。二是推动产业升级与优化生产力布局的关系。把产业转型升级与产业有序转移结合起来，在更大范围内配置资源。沿海地区具有丰富的土地、港口、海洋资源，蕴含巨大的发展潜力。要以沿海开发开放为重点，江海联动、南北呼应，建设大港口、引进大项目、培育大产业，加快形成新的经济增长极。继续推进南北共建开发园区和产业、财政、科技、劳动力“四项转移”，加快苏南“腾笼换凤”，加快苏中经济国际化，加快苏北新型工业化，在更高层次上推动区域共同发展。三是培育新的经济增长点与培育新的消费增长点的关系。积极寻求投资与消费、消费升级与产业升级、经济增长与消费增长的结合点，既挖掘物质消费潜力，又扩大文化、娱乐、旅游、信息等服务消费，培育消费热点，推动消费升级。进一步改善消费环境特别是农村消费环境，推行现代流通方式，积极开拓农村市场，培育新的消费增长点。四是转变生产方式与转变生活方式的关系。大力倡导健康、文明、科学的现代生活方式，进一步增强节约意识、环保意识，推广使用绿色产品、节能产品，努力形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式和消费模式。

　　江苏的发展正站在新的起点。加快转变经济发展方式，既是一场攻坚战，又是一场持久战。我们要更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，锐意进取，扎实工作，全力打好转变经济发展方式这场硬仗，又好又快推进“两个率先”，在科学发展道路上铸造新的辉煌！