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联合国统计司长张保罗谈我国住房空置率

  新华网北京10月19日电(记者 刘铮 王希 孟微)今年10月20日是联合国大会确定的首个“世界统计日”,这次活动的主题是“庆祝官方统计的众多成就,以及服务、诚信和专业精神等核心价值”。联合国统计司司长张保罗日前就世界统计和中国统计中的热点问题,接受了新华社记者的采访。

  服务、诚信和专业精神是世界统计的核心价值

  问:为什么要设立“世界统计日”

  答:多年来,甚至几个世纪以来,世界官方统计为社会的发展进步作出重大贡献。特别是“二战”之后,统计更加系统,成为衡量经济的一种方法。统计指标,例如国内生产总值、居民消费价格、社会消费品零售总额等,对我们了解全球和一国经济发展状况非常重要。我们希望在这样一个特定的日子,所有的国家能在一起,反映和庆祝我们过去所取得的成就。

  世界统计有三项核心价值:服务、诚信和专业精神。我们向国家、世界提供服务,不受任何外部影响而篡改统计数据,我们的所有行为以系统的统计方法为基础,是各国间通行的,各国间的数据是可比的。

  尽快公布数据还是等材料齐全是“两难”

  问:现在,从世界范围看,官方统计往往成为舆论批评的对象。在这种情况下,如何评价官方统计在经济发展特别是在应对国际金融危机中的作用

  答:某种意义上,我们总是“坏孩子”。当经济不景气,人们往往说统计不准确,我们总被责怪给大家带来坏消息。但总体而言,官方统计已经履行了其职责。我们的责任是提供一种准确的基准,以衡量经济和社会的变化。当出现某种趋势时,统计人必须最先将趋势的东西“量化”,以便告诉人们事情在何种程度、范围内变化。

  我并不想过分强调官方统计的作用。我们常戏言自己是蓝领工人,就干自己的事情,让旁人去“抢功劳”。我们的工作是扣住经济的脉动。因为世界经济衰退,我们更加密切追踪经济数据,评估经济对社会、家庭的影响。

  现在我们更加密切地追踪经济数据,经常进行快速测算,尽可能快地让政策制定者了解经济走势。但问题也出现了,当你做了快速测算并公之于众,公众并不了解这只是一个初步的估算。当获取更多的基础数据,统计人员修订数据后,公众产生了疑惑甚至气愤。现在我们的“两难”问题是,是基于初步数据尽可能迅速地提供给公众,还是等所有数据材料齐全后再公布一个不会再修订的数字。

  全球经济异乎寻常地不确定

  问:当前世界经济发展的走势如何会不会出现二次探底

  答:我不确定是否会有二次探底,但全球经济确实是异乎寻常地不确定。在目前的阶段,我们的工作是追踪实体经济,失业率、工资水平、工业产值、进出口情况、经济引擎是否正常运行,来判断经济是最终实现反弹还是继续陷入衰退泥沼。

  现在的问题是在美国,所有的经济信号相互交织在一起,没有一个清晰的图景。但是在亚洲,情况是非常清晰的:出口反弹强劲,就业形势恢复,经济运行良好。

  人们需要分辨噪音和事实

  问:现在除了联合国和各国官方,很多非政府组织、智库和媒体也在进行统计调查,您怎么看待“草根”统计

  答:有时人们需要分辨噪音和事实,有时噪声太多以至于事实被湮没,这是我们所面对的困难。

  一方面,我们希望确保人人拥有权利进行研究、调查、收集数据进行分析,因为其结论也许有利于人类更好地了解社会;另一方面,我们也知道有一些组织是出于政治目的,他们并不关心统计方法,甚至在研究开始前就已经知道要发表什么结论,这就使情况复杂了。

  现在一些非政府组织和媒体,基于科学的方法,也在进行一些好的民意调查,提供有意义有价值的数据。但如果在政府的一些重大政策进行争论时,选择以此作为主题,得出结论和数据,参与这种政治的讨论,那么问题就复杂了。公众需要知道进行这些统计的原因和目的是什么。

  对官方统计而言,重要的是尽力保持公正、提供高质量的数据。统计人有责任让公众了解什么是噪声,什么是好的数据。

  中国统计遵循国际规范仍在完善中

  问:外界对中国统计数据的准确性提出不少质疑,作为国际专业人士,您是怎么看的

  答:包括统计数据在内,中国是个容易招致攻击的对象。但作为专业人士,我们通常这样考虑这个问题:是否采用了国际通行的标准和方法中国无疑是遵循国际规范和标准的。

  那么有时对中国统计数据的质疑又为什么会出现我认为这与中国非踌的社会、经济变化有关。外界可能没有意识到在中国从事统计是多么艰巨的工作,众多的人口和企业,广阔的国土面积……如此多的变化同时发生,没有足够的资源解决所有的问题。

  中国的统计体系并不完美,仍在不断完善的过程中。先进的方法需要高层次的专业人员,问题的关键是我们所谈论的不仅是中央一级的统计人员,还有省市各级的统计人员的专业素质。在中国这样大的国家、这么多层级的政府机构、如此众多的统计从业人员,确保他们遵循同样的规范、价值观是艰巨的任务。

  中国统计体系在统计方法的透明度方面需要进一步改善。中国的变化太快,人们需要更多的信息,中国统计要更多地与公众进行沟通,多做普及性工作,让人们了解基础的经济学概念。例如,全国范围内CPI上升2.2%对于在一个特定地区生活的人来说,说明不了什么,人们还需要额外的信息才能了解所生活的地区的价格走势。这种公众与统计专业人士的交流是至关紧要的。

  房地产统计的最好方式不是整合而是分解

  问:房地产价格和空置率统计中国公众非常关注,您有什么看法

  答:房地产数据非常重要,我能理解中国房地产统计方面引发的议论,但中国不是唯一有这一问题的国家,几乎每个国家都有这样的问题,最近我们在纽约就以此为主题举办了专门的研讨会。

  首先,房地产市场不是一个单一的市场。房地产有多种类型,每种类型都有各自不同的价格走势。当统计部门整合数据时,将不同类型房地产的不同价格走势整合一起得出一个数字,这个数字其实什么也说明不了。所以,房地产统计的最好的方式并不是整合而是分解,提供各种类型房地产的数据,并让人们了解如何收集数据、统计方法是什么。

  此外,中国太大了,不同地区城市的房地产又有不同的价格走势,这是中国的困难所在,如何总结出一种简明易懂的方法是仍在求解的问题。我确信现在这个阶段,公众无疑需要更多实时、详细的信息。

  空置率是个重要的指标,但其实并不是至关重要的经济指标。所以,我对空置率在中国引起如此关注感到一些意外,可能更多的是心理因素。当然,在人口普查的过程中,上门调查看特定的时间点住房是否有人居住,可以得到某种数据,但问题的关键是还要有其他的程序确认这个房产确实是空置的,而这还要取决于对“空置”的定义,并不是那么简单的。只关注空置率一项数据,并不能解决房地产面临的所有问题。

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