湖南省监狱管理局原局长刘万清(资料图)

　　12月6日，长沙市中院对原湖南省司法厅副厅长，湖南省监狱管理局局长、党委书记刘万清涉嫌受贿案件一审开庭审理。据指控，刘万清利用职务之便，为他人在建筑工程、职务提拔任命、决定保外就医等方面谋取利益，9年受贿折合人民币677.8万余元，并有巨额财产来源不明。

　　内部人士透露，刘万清被“双规”后，牵出了湖南省监狱系统130多名干部——他们都是向刘万清行贿的人。

　　事 发

　　开发商举报狱管局长

　　从一个魄力十足的改革者和管理者，到一个肆无忌惮的腐败分子，刘万清腐败案案发纯属偶然。如果不是一起政法干部与开发商的纠纷，也许刘万清还在台上喊“反腐败”。

　　2005年2月6日，湖南省监狱管理局与华森公司签订《定向开发合同书》，约定由华森公司在长沙市雨花区香樟路1号为监狱管理局警察职工开发400套左右的商品房住宅，即“万明佳园”。2006年，项目正式动工。

　　此间，恰遇房地产市场和原材料价格迅速上涨。2007年11月24日，华森公司致函监狱管理局，要求调整“万明佳园”房屋价格。监狱管理局当即回函拒绝。之后，华森公司多次致函监狱管理局要求调整价格，均未获同意。

　　但让购房干部感到奇怪的是，作为局长的刘万清在此纠纷中态度暧昧。“到了后期，明显偏袒开发商，明眼人一看就知道有利益勾结。系统内非常反感：你收了钱，让我们埋单？”“万明佳园”户型为大户型，平均每套住宅面积超过200平方米，购买者皆为局里的大小领导，共380户，包括深涉此次弊案的李北南、向建春、廖秀成、刘克金、罗辉、段细忠等。他们能量巨大，采取了两种策略：一是推动有关部门查华森公司的账；二是在2008年7月以监狱管理局为原告，将华森公司诉至法院，全体业主作为诉讼第三人。

　　2008年8月1日，华森公司将举报信寄至有关部门。

　　2009年5月6日下午，时任湖南省监狱管理局局长的刘万清及妻子一起被湖南省纪委叫去“谈话”。其涉嫌罪证之一是在“万明佳园”项目中收受华森公司贿赂100万元。

　　敛 财

　　“减假保”上玩猫腻

　　2009年11月15日，湖南常德市德山监狱发生重刑犯刘宏逃脱事件(本报曾报道)。在一些人看来，刘宏的越狱风险大且“毫无技术含量”。而风险小、几乎不露痕迹的另类“越狱”，在监狱系统都知道，那就是体现在“减刑、假释和保外就医(内部称为‘减假保’)”的猫腻上。

　　媒体透露，刘万清也在这条利益链中插了一手。“调查发现，刘万清通过向主管副局长、刑罚执行部门或监狱打招呼，授意或默许经办人员在病理鉴定上造假，并在明知刑期不符合保外就医条件的情况下，违法批准卢育长、杨采雄等6人保外就医。”

　　另据查实，刘万清曾为28例罪犯的保外就医打过招呼，并从中收受9人次贿赂20.7万元。其中，刘万清为津市监狱服刑犯胡俭初办理保外就医，先后3次收受胡犯家属贿赂8万元；为办理罪犯周安民的保外就医事项，收受其家属贿赂5万元。常德籍一富翁在深圳发迹后犯下重罪，被判刑后关押在湖南某监狱。此人通过重金向刘万清等人行贿，得以假释。

　　资料显示，2000年到2008年，刘万清就这样东一搂西一耙，大小兼收，被湖南省纪委查证核实受贿近600万元。

　　深 挖

　　系统内百名干部被查

　　内部人士透露，刘万清被“双规”后牵出了130多名湖南省监狱系统干部——他们都是向刘行贿的人。

　　刘万清的妻子也在本系统内工作，2002年进入湖南省司法厅财务处，后任律师管理处副处长。刘万清案发后一两个星期，湖南省监狱管理局生活卫生处处长刘克金、规划处处长段细忠、刑罚执行处处长李北南等，也被纪检监察部门叫去“谈话”。

　　湖南省纪委进一步调查发现，郴州监狱长刘丕良涉嫌在基建项目中受贿，而德山监狱监狱长向建春除染指基建项目，还涉嫌收受贿赂帮助犯人非法减刑、保释。两名监狱长因案情重大而移交司法机关。向刘万清行贿的湖南省女子监狱监狱长赵某、津市监狱监狱长李某以及星城监狱调研员等几名干部则进入纪检程序，接受纪律处分。

　　由于涉案人员涵盖全省监狱管理系统的多个部门和层级，有关部门不得不宣布“宽严相济”，对主动交代问题的干部从轻处理，以维持整个监狱系统的相对稳定。

　　历 史

　　改革强人系“问题干部”

　　刘万清曾经是湖南省监狱系统的改革风云人物，被一些媒体、网站宣传为典型。

　　据湖南监狱系统内部人士称，刘万清在基层工作时，曾出过经济问题。为此，在湖南省监狱管理局履新的干部见面会上，他开诚布公地坦白：“我是在经济上摔过跤的，我会清正廉洁。”这一表态，给整个系统的干部留下了深刻印象。

　　刘万清上任时，湖南监狱系统正面临重重困难，财政投入严重不足引发的经费困境影响到方方面面：狱警收入低，人心不稳；因需要犯人的生产收入补贴监狱，生产经营成为主要的狱政，管教只能弱化；监狱设施老旧凋敝，漏洞重重；监狱企业日趋衰败，难以为继。

　　积弊之下，产生了极端案例。自1998年5月始，湖南邵东监狱二监区将方便犯人夫妻团聚的“特殊接待室”交由管教股实行“承包”，并引入了卖淫女为罪犯提供性服务。此事曝光后，震动了当时的中央领导。

　　2000年后，司法部提出“全额保障、监企分开、收支分开、规范运行”的监狱体制改革目标。在企业改制方面颇有才干的刘万清在2001年即推行省直监狱企业的破产改制，以甩掉历史包袱，这一做法当年就取得了成效，全省监狱系统长达11年的亏损局面得以扭转，并在此后以每年不低于15%的速度增长。2005年6月，刘又进一步推动监狱企业的改革，成立湖南万安达公司，让全省监狱系统内的26家企业统一改制为集团全资子公司，他亲任董事长。司法部对湖南调整监狱布局给予了高度评价。2003年和2006年，湖南监狱系统还实现了“零脱逃”，使刘的声望渐至顶峰。

　　然而，在他任上的后期，关于他腐化堕落的各种传言也甚嚣尘上。内部人士称，“在他任上的后期传出来的细节，包括捞钱、生活作风等，就感觉此人有点肆无忌惮，恬不知耻了。”

　　(综合新华社、《中国青年报》报道)