新华网北京３月６日电 “十二五”规划纲要草案中首次刊出五幅整页、带有中国轮廓的布局彩图，生动展现出“农业战略格局”“快速铁路网”“高速公路网”“城市化战略格局”“生态安全战略格局”的全国空间分布。

　　与会代表委员们认为，这五幅布局图彰显出中国发展的大战略、大思路和大气魄，清晰勾勒出了中国今后五年发展的新格局。

　　农业战略格局：“七区二十三带”筑牢粮食安全屏障

　　农业稳则中国稳。在当前国际粮价波动、国内干旱影响、粮食安全问题凸显的背景下，中国如何布局今后五年的农业战略尤为重要。

　　规划草案中给出了答案——文本第１４页的《“七区二十三带”农业战略格局》彩图，标注出了七大农业主产区，还列明小麦、玉米、棉花等总计二十三个农产品名称。

　　规划草案提出，优化农业产业布局，加快构建以东北平原、黄淮海平原、长江流域、汾渭平原、河套灌区、华南和甘肃新疆等农产品主产区为主体，其他农业地区为重要组成部分的“七区二十三带”农业战略格局。

　　“这个战略布局对中国农业是一大利好消息，也将对稳固农业基础性地位产生积极作用。”全国人大代表、山东省农业厅厅长战树毅为此兴奋不已，山东正处于“黄淮海平原主产区”地带。他说，这个布局意味着政府将采取切实措施，确保这些主产区的农业优化升级和粮食生产稳定。

　　全国政协委员、新希望集团董事长刘永好认为，新格局将有利于农业的规模化、产业化发展，有利于保障规模种植户、农业专业合作社、农业企业的利益，提高整个涉农行业的积极性。

　　“这一新格局还有助于推动我国城镇化发展。”全国政协委员、吉林省政协副主席林炎志说，这将有助于农业产业结构的调整和农业质量的提高，有助于提高农业生产效率。“由此可以腾出更多农村劳动力向城镇转移，从而促进城镇化水平的提高。”

　　交通运输新格局：《国家快速铁路网》和《国家高速公路网》联袂亮相

　　不少代表委员在规划纲要彩图中惊喜发现，规划研究的从“成都到拉萨”的第二条青藏铁路、从“青海到拉萨”的高速公路赫然在图中标注。此外，规划研究的横跨台湾海峡、从“福州到台北”的铁路、公路也在图中。

　　规划草案分别在第３２页、第３３页刊出了《国家快速铁路网》和《国家高速公路网》两幅彩图，不仅标注了已建路段、在建和待建路段，还用“虚线”标注了上述规划研究路段。

　　交通是经济的“先行官”。近年来，以高速铁路、高速公路为代表的中国交通网发展迅速。高速铁路运营里程高居世界第一,高速公路里程世界第二位。

　　规划草案中提出，按照适度超前原则，统筹各种运输方式发展，基本建成国家快速铁路网和高速公路网，初步形成网络设施配套衔接、技术装备先进适用、运输服务安全高效的综合交通运输体系。“发展高速铁路，形成快速客运网”“基本建成快速铁路网，营业里程达到４．５万公里”“基本建成由７条放射线、９条纵线和１８条横线组成的国家高速公路网，通车里程达到８．３万公里”。

　　全国人大代表、陕西省发展和改革委员会主任祝作利说，规划草案对构建综合交通运输体系的部署，反映了国家今后五年东中西三大区域的发展需要，将资源生产地区和资源需求地区紧密结合起来。“这是一个主骨架，作为每一个区域，还要进一步增密扩容，更好地发挥作用。”