在市场监管中促进道德建设

　　国家工商总局党组书记、局长　周伯华

　　多年来，工商行政管理部门认真落实《公民道德建设实施纲要》，充分发挥职能作用，坚持把公民道德建设融入依法履职尽责的各项工作中，在市场监管和服务发展中积极促进公民道德建设，取得了明显成效。

　　企业信用是社会信用的重中之重，企业的信用状况直接关系交易安全和经济秩序，提高企业、个体工商户等市场主体守法诚信意识，对于加强公民道德建设具有重要作用。

　　多年来，我们坚持把加强信用监管作为引领公民道德建设的重要抓手，经过不懈努力，一是实现了总局、省级局、地市级局、县级局、工商所五级市场主体数据联网运用，建成了总局和省级局两级市场主体数据中心，全国市场主体数据库、被吊销营业执照企业数据库等信息实现实时共享，违法失信企业法人代表列入“黑名单”进行全国范围锁定，“一处失信、处处受制”的失信惩戒机制开始形成，加大了企业违法成本，降低了市场交易风险，促进了社会信用建设。二是创新个体工商户分层分类监管机制，对不同类型、不同信用级别的个体工商户，分别实施不同的监管，倡导守法经营，惩戒失信行为。三是创新市场信用分类监管机制，对市场开办者和入市经营的各类市场主体，根据信用情况，分别实施宽严相济的监管措施。四是全国工商系统多次开展了打击假冒包装装潢、不正当竞争、傍名牌、销售假冒伪劣商品等专项整治，特别是对涉及流通环节食品安全的违法失信行为，更是依法严格监管，严厉打击。

　　近年来，我们结合工商行政管理职能特点，广泛开展宣传教育，弘扬公序良俗，倡导社会公德。一是广泛开展公益广告宣传，先后组织开展了倡导禁烟、环境保护、诚信守约、打击盗版等多种内容的公益广告宣传。二是广泛开展消费宣传引导，利用“3·15”国际消费者权益日、工商行政管理部门“开放日”等，加强与新闻媒体的协作，开展形式多样的消费教育，倡导文明、节俭、绿色、低碳消费模式，反对过度包装、奢侈浪费，引导消费者自觉抵制假冒伪劣商品。

　　回顾加强公民道德建设的实践，我们感到，坚持在工商行政管理工作中落实公民道德建设的总体要求、坚持引导与管理相结合，是工商行政管理部门促进公民道德建设取得积极成效的主要原因和动力。应该充分发挥工商行政管理职能作用，为促进公民道德建设不断作出新的贡献。

　　为“两个率先”提供有力支撑

　　江苏省委常委、宣传部长　杨新力

　　江苏省委牢记胡锦涛总书记殷切期望，在“率先全面建成小康社会、率先基本实现现代化”历史进程中，把公民道德建设摆上突出位置，引导人们在社会上做好公民、在工作中做好建设者、在家庭里做好成员，有力促进了公民道德素质和社会文明程度提高。

　　1.必须高度重视思想引领。江苏的“两个率先”，不仅要形成现代产业体系、现代城乡面貌，而且要形成有利于科学发展、社会和谐、人民幸福的思想文化和道德风尚。省委省政府坚持把思想道德建设内容纳入经济社会发展规划、科学发展考评体系、全面小康指标体系和基本实现现代化指标体系，形成鲜明价值导向、工作导向和考核导向。最近，又采取两项重要措施：第一，调整充实文化强省建设目标，新增“文化凝聚和引领力强”作为“三强”目标第一强；第二，深入拓展新时期江苏精神，更好发挥先进思想文化引领作用，在科学发展新起点上进一步凝聚又好又快推进“两个率先”的精神力量。

　　2.必须发挥典型示范作用。我们始终把学习宣传先进典型作为普及基本道德规范、弘扬真善美的过程，先后推出优秀信访干部张云泉，新农村建设带头人吴仁宝、常德盛、张雅琴，知识型职工代表邓建军，优秀法官陈燕萍等全国重大典型，徐州下水道四班、连云港“雷锋车”、南通“江海志愿者”、如皋“爱心邮路”等全国先进集体，李元龙、周光裕、殷雪梅、王继才夫妇等一大批群众身边的好人，成为公民道德建设的亮丽风景线。

　　3.必须动员群众依靠群众。人民群众是道德建设的主体，每个人都有责任、有义务为公民道德大厦添砖加瓦。我们始终坚持知行合一，精心设计载体，多办实事好事，吸引群众参与，推动形成我为人人、人人为我的社会道德氛围。

　　4.必须优化社会文化环境。舆论引导、文化熏陶、环境营造，对道德观念、文明行为的培育养成，有着特殊渗透力影响力。我们始终坚持重在建设、疏堵结合，传播先进文化、塑造美好心灵、弘扬社会正气。主要媒体常年开设“政风热线”、“百姓故事”、“江苏好人”等栏目节目，大力宣传爱国、守法、诚信、友善等基本道德规范。

　　5.必须鼓励支持创新创造。江苏发展速度快、开放程度高，各个方面遇到的新情况新问题都比较早比较多。我们始终坚持尊重群众首创精神，不断深化规律性认识，积极探索具有时代特点、江苏特色，走在前列的公民道德建设新路子。

　　我们将按照中央领导同志重要讲话精神和这次会议部署要求，让江苏的公民道德建设不断发展。