中新财经北京12月19日电 中国财政部决定在中央预算单位实施公务卡强制结算。从2012年1月1日起,中央预算单位的办公费、差旅费、会议费等16项费用将列入公务卡强制结算目录。
财政部国库司负责人在此间接受记者采访时表示,中央预算单位对目录所规定的公务支出项目,明年起均需按规定使用公务卡结算,原则上不再使用现金。
公务卡是指预算单位工作人员持有的,主要用于日常公务支出和财务报销业务的信用卡。因公务卡具有“雁过留声、消费留痕”的特点,被国际公认为解决现金支付问题最有效的工具和手段。
该负责人说,实施中央预算单位公务卡强制结算,有利于充分发挥公务卡在规范公务支出、预防腐败等方面的制度优势。财政部门可以对公务卡支付的每一笔公务支出实施动态监控,对违规支付进行快速核查处理,有利于提高公务支出透明度,从源头上预防腐败现象的产生。
此外,大幅减少现金使用,可以方便预算单位的资金结算,提高预算单位财务管理工作效率和监管水平。
中国自2001年开始实施国库集中支付制度改革,通过设立国库单一账户体系,规范财政支出运行机制,使资金支付由“中转”变为“直达”,财政通过动态监控系统能够实时监控预算单位支付情况,显著提高了财政资金支付管理的规范性、安全性和有效性。但改革后,预算单位现金支付问题仍然存在,一些预算单位大量提取和使用现金,规避财政监管。
2007年7月,财政部、中国人民银行联合印发了《中央预算单位公务卡管理暂行办法》,并选择中央纪委、宋庆龄基金会、武警森林指挥部等7个单位进行公务卡制度改革试点。随后,改革全面推行。
该负责人表示,目前,绝大多数中央部门及所属几千个中央基层预算单位,绝大多数地方的省本级预算单位,部分市县级预算单位都实施了改革,公务卡发卡数量达750多万张。
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