浙江在线杭州1月18日讯(记者潘杰杨朝波) 今天上午，省人口与计划生育领导小组召开会议，通报我省全面施行“单独二孩“政策的概况，布置了下一阶段的落实工作。

　　省委副书记、省长李强参加会议并讲话，省委副书记王辉忠、省军区副政委单秀华参加会议，副省长郑继伟通报了政策。

　　未来年均人口增量在8万

　　人口总量峰值将延迟4年

　　记者从省卫生计生委了解到，浙江全面实行计划生育以来累计少生2600多万人，为社会和家庭节省0-16岁孩子抚养费累计超过2万亿元。全省也一直处于劳动力充裕、总负担悉数轻而储蓄力高的人口红利期，对经济快速发展、人民生活条件显著改善作用明显。

　　现行生育政策下，全省劳动力总量短缺将逐步加重。实行“单独二孩”政策后，到2030年劳动年龄人口将比现行生育政策多9万人，到2050年将多175万人，有助增强经济社会发展活力。

　　按现行生育政策预计，我省的人口总量峰值可能出现在2022年，达到4950万人。郑继伟介绍，我省施行单独二胎政策后，人口总量峰值将推迟至2026年，达5050万，增量在100万人，不会造成人口失控。

　　据测算，“单独二孩”政策施行后，2014-2018年浙江人口出生数增量累计为50万人左右，此后近十年年均增量基本稳定在8万人左右。从近期调查看，有约30%符合条件的夫妻自愿放弃二孩，2014-2018年的人口出生数累计可能为35万人。

　　总和生育率不超1.8红线

　　将积极引导30岁以上产妇

　　自1983年起，我省育龄妇女总和生育率就低于2.1的更替水平，目前长期保持在1.4以内，人口自然增长率已降至5‰以内，低生育水平持续稳定30年。

　　郑继伟介绍，“单独二孩”政策施行后，全省高育龄妇女总和生育率将有所上升，预计峰值会达到1.79，20年内将稳定保持在1.7左右，不会超过国家1.8的红线。

　　去年11月19日，省委、省政府在舟山率先试点单独政策，截至目前，全舟山有58对符合条件的夫妻申请生育“单独两孩”，没有出现爆棚。

　　从目前的情况下，全省符合条件的育龄妇女中，30岁以上的占48%、35岁以上的占8%，高龄比例较大。

　　会议强调，要积极引导高龄产妇科学、理性生育，降低缺陷儿等比例。同时，加大对幼儿园等基础设施的建设，应对可能出现的生育高峰。

　　另据记者了解，1月17日前寄出的超生罚款通知书仍将继续有效；此前违法生育的单独夫妻，且征收决定书没有送达的，符合条件的需要在６月３０日之前补办手续，相关部门将在充分认定后“特事特办”。

　　此外，二胎生育产假等配套政策还在进一步细化落实中。

　　小知识：什么是“总和生育率”

　　指该国家或地区的妇女在育龄期间，每个妇女平均的生育子女数。主要是基于妇女的育龄期计算，国际传统上一般以15岁至44岁或49岁为准。一般来讲如果总和生育率小于2.1，新生人口是不足以弥补生育妇女和其伴侣数量的。