中新网北京8月12日电(记者李金磊)为了促进旅游消费，中国官方祭出“新招”。国务院办公厅昨日下发《关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见》，提出“有条件的地方和单位可根据实际情况，依法优化调整夏季作息安排，为职工周五下午与周末结合外出休闲度假创造有利条件”。
对此，超过8成的网友认为周末两天半短假“可行”，但也有网友表示“部分企业双休都未落实，休两天半短假是奢望”，更有网友担忧“小短假将成为机关事业单位的福利”。
鼓励夏季休2.5天短假
昨日，国务院办公厅公开发布《关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见》，要求“优化休假安排、激发旅游消费需求”，并提出了三条具体措施，包括落实职工带薪休假制度、鼓励错峰休假、鼓励弹性作息。
其中，在“鼓励弹性作息”一项，《意见》提出，有条件的地方和单位可根据实际情况，依法优化调整夏季作息安排，为职工周五下午与周末结合外出休闲度假创造有利条件。
根据官方释放的信息，这一措施的时间表和路线图可能将很快明确。国家旅游局副局长吴文学在7月31日的国务院政策例行吹风会上表示，下一步，待《意见》正式发布后，国家旅游局将按照国务院的统一部署和要求，会同有关部门明确每一项政策落实的路线图和时间表，确保各项政策措施落到实处、见到实效。
超八成网友认为“可行”
鼓励“周五下午+周末”两天半短假，这一消息引发网友热议。有不少网友认为，很多企业连周末双休都落实不了，更何谈两天半短假，这是一种奢望。
但是，数据显示，这一措施获得了超过八成网友的支持。一项超过6.1万人参与的网络调查显示，82.6%的网友认为“此举可行”，仅13.9%的网友认为“不可行”。
“中国新闻网”微信公众号网友“汤圆”评论说：“个人觉得这个方案还是可行的，之前每次节假日回家，都是一家人等着我回去才吃午饭，如果这样就可以周五下午回去，可以多陪陪家人。”
北京旅游学会副秘书长刘思敏对中新网记者表示，鼓励推行小短假，有助于丰富假日体系，满足短途旅游需求。两天半的小短假灵活多元，只要企事业单位领导认同，是有操作性的，它既可以让离家近的人常回家看看，又能刺激周边旅游消费。
小短假恐成部分单位福利？
哪些单位有望率先推行小短假？刘思敏表示，“鼓励”意味着不是强制，“有条件的地方和单位”也表示不是全国统一实行，而且只在夏季两三个月的时间内，所以预计小短假惠及的群体应该不会很大，机关事业单位等有望率先受益。
有网友认为，机关事业单位有条件推行小短假，而囿于经济利益等考虑，企业特别是民营企业，是没有这个条件的，因而担心“小短假沦为机关事业单位的福利”，扩大权利差距。还有网友担忧：“为百姓服务的部门可千万不能周五下午就找不到人了。”
网友的担心，正是源于目前带薪休假落实状况的参差不齐。人社部此前的一项调查显示，落实带薪休假比较好的主要集中在党政机关、事业单位、大型国有企业、外资企业，而一些民营企业、中小企业落实起来相对较差。
落实带薪休假是根本
“小短假是一种有益补充，它对于短途旅游休闲意义较大，但无法满足人们中远程的旅行和休闲需求。”刘思敏认为，要进一步促进旅游消费，当务之急是落实带薪休假，并考虑增加长假的供给。
记者注意到，这次《意见》专门要求：“各级人民政府要把落实职工带薪休假制度纳入议事日程，制定带薪休假制度实施细则或实施计划，并抓好落实。”这是官方今年以来至少第六次公开强调落实带薪休假。
“各地要尽快出台相关细则，加大劳动监察部门主动监督和追责力度，破解落实难，让带薪休假得到真正落实。”刘思敏表示，只有真正落实带薪休假制度，让人们自由安排时间出游，才能缓解每逢节假日景区人满为患的现象。
同时，刘思敏认为，在当前带薪休假没有普遍落实的情况下，仅有的春节和国庆两个长假无法有效满足人们探亲、旅游的两大需求，建议可以通过增加法定假日，比如恢复“五一”黄金周，来保证民众对长假的迫切需要。(完)
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