谁购票谁观看 广州拟推演出新规

　　以后在广州看演唱会，拟推行谁购票谁观看，不再给“黄牛”炒票机会。

　　7月25日，广州市公安局在回复网友演唱会“黄牛”猖獗留言时称，公安部门和文化部门针对演出行业的一票难求现象，正在制定相关售票政策，逐步推行谁购票谁观看的措施，规范演出行业秩序。

　　票少人多，“黄牛”盛行

　　众所周知，为应对“抢票难”和“‘黄牛’倒卖”问题，此前已有不少演唱会采用强实名购票制度。

　　比如今年五月天的鸟巢演唱会，所有对外销售的门票都须强实名购买，要求人、证、脸三合一，线上购票时，购票者需要绑定个人身份信息，入场时必须扫本人身份证和刷脸。

　　奈何演唱会门票需求量大，供给量小，以7月18日开售的周杰伦演唱会天津站为例，演唱会总放票13万张左右，而在购票平台上标记“想看”的有超过520万人，开票30秒即售罄。

　　票少人多，便给了“黄牛”机会。“黄牛”一般是先抢票后转卖；强实名后，“黄牛”通过委托人提供的身份信息和验证码从事“代抢”工作，凭借外挂软件和人海战术等手段，他们的抢票进行得更为高效。

　　到观众这里，热门演唱会的代抢费从几百到几千不等，即便费用不低，但为了买到票，有些观众还是愿意买单，一场演唱会看下来，往往不堪重负。

　　难以转票，难以退票

　　如果全部实行强实名购票，能否让“黄牛”了无踪迹？是否会产生新的问题？

　　强实名购票，无疑会打击到纸质票的倒卖，缩小了“黄牛”生存空间，但也增加了观众的“反悔”成本，比如一旦有观众临时有事，无法观看演唱会时，此前还可以在二手平台把票出掉减轻损失，但强实名杜绝了出票转让的可能性。

　　另一方面，购票平台大麦网显示，大部分演唱会以“票品为有价证券，非普通商品，其背后承载的文化服务具有时效性、稀缺性等特征”为理由，拒绝提供退还服务。

　　对此，北京岳成律师事务所高级合伙人岳屾山提出，强实名对于防黄牛确实有一定的作用和效果，但要以不损害消费者利益的方式去进行。一刀切不让退票，则存在侵害消费者权益的行为。

　　铁路退票，可否参考？

　　究竟该如何化解观众的转票难、退票难问题？

　　岳屾山指出，消费者在购票后，就和演出者之间形成了演出服务合同关系。这种情况下，演唱会不开了属于违约。观看的人不去了，其实也是一种违约。如果可以随意退票的话，对于演出方确实会造成一定的损失。

　　对此，江苏省消保委日前曾提出建议，文体演出行业可以参考铁路售票机制，完善购票、退票等流程，完善售后服务机制，建立完善的“候补”“退票”流程，避免黄牛票在二级市场泛滥。

　　以铁路部门为例，开车前8天（含）以上退票的，不收取退票费；票面乘车站开车前48小时以上的按票价5％计，24小时以上、不足48小时的按票价10％计，不足24小时的按票价20％计。

　　参照上述铁路机制，也有演唱会主办方在退票制度上进行了探索，如张学友广州演唱会显示，预售开启后24小时内，可以无条件办理退票；预售24小时后至对应场次演出前15天期内，如需退票将收取20％手续费；从演出前15天起，停止一切理由退票。

　　回到广州的这次新政探索，如何化解观众的转票难、退票难，让我们拭目以待。