近日，习近平主席在全国科技创新大会、两院院士大会、中国科协第九次全国代表大会上的讲话，吹响了中国向建设世界科技强国进军的号角，标志着中国迈向全球创新高地这一雄心勃勃的新征程拔锚起航。
回望历史，正是科技革命引发产业革命，推动人类生活巨变，改写世界格局。只有不断创新的民族，才能勇立世界发展潮头，引领世界发展潮流。在进入新世纪以来，全球新一轮的科技革命、创新竞争正如火如荼展开，引发了国际产业分化与重组，改变了世界竞争格局。中国创新开始发力，从全球创新版图中无足轻重的角色，迅速成长为全球创新领导者之一。
创新竞争本质上是人才竞争。中国拥有世界最多受过良好教育的本国人口。2014年中国受过高中以上教育人口就达到3.83亿人，超过美国总人口；2014年中国科技工作者达到8114万人，与德国人口数量相当。同时，中国蒸蒸日上的经济，开放包容的文化以及优厚的人才政策，使得中国日益成为新的全球人才磁吸地，汇聚天下英才为中国所用。
与此同时，长线创新动力不足、原始创新能力不强，仍是中国经济巨人更上层楼的“阿喀琉斯之踵”。基础研究相对薄弱，核心技术受制于人；知识产权体系不够完善，企业创新动力不足；科研人员激励制度不合理，阻碍自主创新动能提升与科研成果有效转化；全社会自由探索，长线创新文化不浓。中国的决策者已经清醒地意识到这些短板，并在新制定的《国家创新驱动发展战略纲要》中大力加以弥补。
与发达国家相比，中国创新体系与创新战略有其独特优势，举其要者如下：
其一，中国充分利用社会主义国家集中力量办大事的优势，加强规划引导，打造创新平台，集聚创新资源，协同攻关，重点突破，推动科技创新的跨越式发展。这种优势其他国家难以比拟。
其二，中国创新是多重优势叠加。中国仍然具有创新的后发优势，可以通过技术引进、引进吸收再创新，缩小与创新前沿的差距；中国具有集成创新优势，中国完备的工业体系与巨大规模的市场，使得它能够扮演创新集成者的角色；通过推进原始创新、自主创新，中国引领型创新优势正逐步形成。中国已经在多个重要领域和方向上跻身世界前列，处于领跑的位置。
其三，中国创新是全体人民共同参与的，相互推动、相互放大的全方位创新。不但包括科技人员、企业家、管理者的小众创新，还包括所有劳动者的大众创新；不但包括颠覆裂变的大创新，也包括集腋成裘的微创新；不但包括科技创新，也涵盖理论创新、制度创新、文化创新等。
“雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。”20世纪的历史已经表明，当十几亿勤劳的中国人民生产起来，改变了全球生产和贸易格局，中国成为全球的最大生产中心。21世纪上半叶我们还将目睹，一旦十几亿智慧的中国人民创新起来，必将改写全球创新版图，一个新的全球创新高地将出现在世界的东方。
（作者为清华大学公共管理学院助理教授、国情研究院助理研究员）
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