近日,中共中央、国务院出台《关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定》(以下称《决定》),提出实施三孩生育政策及其配套支持措施。这是党中央从中华民族伟大复兴战略全局和应对世界百年未有之大变局的高度出发,根据我国人口发展形势新变化作出的重大决策,对我国推动高质量发展,实施积极应对人口老龄化国家战略、促进人口长期均衡发展,具有重大战略意义和现实意义。
《决定》的出台,是立足第二个百年奋斗目标,保持我国人力资源禀赋、增强国际竞争力的战略考量。中国作为全球第一人口大国和第二大经济体,在构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局中,在日益激烈的国际竞争和大国博弈中要占据更大主动,必须继续保持人口大国的人力人才资源优势和市场规模优势。
《决定》的出台,是以人民为中心发展思想的具体体现。《决定》积极回应了现阶段群众对解决生育、养育压力的诉求和期盼,全面部署配套积极生育支持政策,推动产业、税收、社保、住房、教育等其他社会经济政策与生育政策配套衔接、同向发力,切实降低婚嫁、生育、养育、教育成本,从制度层面保障有生育意愿的群众“生得起、养得好”,生动展现了“人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标”的价值追求。
《决定》的出台,为新时代计生协会工作指明了方向。《决定》强调要充分发挥工青妇、计生协会等群团组织的作用,加强社会协同治理,特别明确了计生协会要承担“宣传教育、生殖健康咨询服务、优生优育指导、计划生育家庭帮扶、权益维护、家庭健康促进”等工作任务,为新时代计生协会改革发展提供了根本遵循、开辟了广阔空间。
最近,中共浙江省委制定出台了《浙江高质量发展建设共同富裕示范区实施方案(2021-2025年)》,其中提出要率先构建育儿友好型社会、促进人口长期均衡发展,并明确了相关目标任务和举措。计生协会迎来重大改革机遇期和广阔作为空间,应根据《决定》赋予的新六项重点任务,充分发挥计生协会联系党委、政府和育龄群众的桥梁纽带和社会协同作用,主动融入、服务我省率先构建育儿友好型社会大局。在合力破解“不愿生”“生不起”“养不起”等难题上,各级计生协会组织大有可为。
比如,聚焦助力婴幼儿照护服务体系建设,深入开展优生优育进万家活动,大力推广乡村“向日葵亲子小屋”和城市“成长驿站”,争取3年内实现县级示范项目点全覆盖;聚焦计生特殊家庭全方位帮扶工作,深入开展“暖心行动”;聚焦家庭健康促进工作,深入推进全生命周期生殖健康服务;围绕率先构建育儿友好型社会和建立完善生育、养育、教育三大服务体系,深入开展调研、积极建言献策;以群团改革、各地协会换届等为抓手,切实加强基层能力建设,加快基层计生协会职能调整和体制机制创新,加快推进数字计生协会建设,解决好市县乡村计生协会“有人干事、有章理事、有钱办事”等问题。
人口问题是事关中华民族长远发展的“国之大者”。我们要深刻理解《决定》出台的国际政治背景、国内人口形势和经济社会发展背景,及时更新理念,推动人口资源与经济社会资源良性互动,为各项事业发展提供充足的人口动能。
【作者为政协浙江省第十、十一届委员会副主席,浙江省计生协会会长】
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