后疫情时代，资本流向和制造业实力成为全球市场竞争力比拼的硬核因素。

　　12月14日，国家发改委、工业和信息化部发布《关于振作工业经济运行 推动工业高质量发展的实施方案的通知》（以下简称《通知》），《通知》提出，出台2021年版外资准入负面清单，进一步放宽制造业等领域限制。开展国际产业投资合作系列活动，搭建外资企业和地方沟通交流平台。适时修订《鼓励外商投资产业目录》，鼓励外商投资制造业。

　　制造业是实体经济的基础。中国作为制造业大国，有赖于40多年的改革开放，得益于“入世”20年的努力，受益于自上而下的营商环境改善。资本是市场的最活跃要素，流入制造业就能为实体经济夯基固本，流入虚拟市场注入炒作基因，就会引发市场泡沫化风险。

　　随着中国制造业由大而强，中国制造业也加大开放力度。据商务部最新消息，中国在制造业领域基本全面取消了针对外资的限制，在种业等农业领域放宽外资准入限制，同时不断扩大金融、电信、建筑、分销、旅游、交通等服务业领域开放，在世贸组织服务贸易分类的160个分部门中，中国已开放近120个。

　　考虑到制造业对经济发展起着夯基固本的作用，各国都需要通过法治途径和市场方式吸引外资，提高本国竞争力。作为改革开放的受益者，中国对待外资越来越开放，也成为了外商投资的热土，中国也在外资准入中形成了一套成熟有效的制度规范。中国利用外资，做大了中国制造业规模，也做强了中国制造业内涵，实现了中国和世界的多赢，中国企业和跨国企业的共享红利。

　　尽管如此，制造业还有许多短板，还面临着诸多挑战。一方面，虽然中国成为全球制造大国，但我们离创造大国还有一段距离，还未实现真正的产业转型升级。中国制造业依然需要各路资本持续注入，不仅是给予资金上的“输血”，还包括技术上的更新和观念上的转变。

　　另一方面，大数据时代的中国数字经济发展很快。真正要实现新技术和传统创业的万物互联，也需补上制造业缺乏知识产权内涵和精魂的短板。数字经济时代，补上制造业的“强大内芯”，依然是当务之急。

　　疫情所致的产业链失稳和供应链受阻，以及“单边主义”的阴霾笼罩，全球市场陷入更加激烈的竞争。后疫情时代，制造业已经成为全球竞争的关键。谁能吸引更多资本，谁能做大做强制造业，就能拥有可持续发展的全球竞争力。

　　中国抗疫成效显著，双循环动力强劲，依然是全球最强的经济引擎。在此情势下，中国更应抓住难得的机遇，让更多外资投资制造业。据商务部统计，中国实际使用外资从2001年的3880亿元人民币（不含银行、证券、保险领域）增至2020年的9999.8亿元人民币，增长了157.7%。今年前10个月达到9431.5亿元人民币，预计全年将突破万亿元大关。

　　中国对全球资本的吸引力，凸显中国营商环境的优越性。这得益于中国持续不断地为外资“缩单降本”。2017年，我国首次提出外资准入负面清单；2017-2019年连续三年修订全国和自贸试验区外商投资准入负面清单，限制措施分别由93项、122项减至40项、37项；而2020年全国版外资准入负面清单条目由40条减至33条，自贸试验区外商投资准入负面清单由37条减至30条。

　　随着外资准入负面清单逐渐缩短，外资也会更多流向制造业领域。“缩单降本”既体现中国自信，也给外资以信心。如此才能让中国制造业既大且强，才能在后疫情时代的全球竞争中占得先机，才能通过扎实的制造业基础赢得数字经济的高质量发展。