本报北京8月18日电今天,全国人大代表、湖北省教育厅厅长路钢受邀赴京参加全国人大《义务教育法》修订座谈会,就《义务教育法》修订发表自己的意见。与他一起受到邀请的还有另外20名全国人大代表,他们均在今年3月的全国人代会上领衔提出议案,建议修改《义务教育法》,共计740名代表在这些议案上签下了自己的名字。
目前我国义务教育阶段在校中小学生近1.8亿人。义务教育被视为涉及利益人群最广的社会公共事业之一,此次立法的意义不言而喻。
由教育部起草、国务院法制办最终形成的《中华人民共和国义务教育法(修订)(征求意见稿)》,由原来《义务教育法》的18条增至95条。新增内容基本涉及社会普遍关注的重点、难点问题,包括贯彻国家教育方针和提高教育质量问题,义务教育的公平公正和均衡发展问题,家庭贫困学生、进城务工农民子女、残疾儿童平等受教育权问题,以及课程和教科书问题等。
今天的座谈会上,义务教育经费投入总量严重不足,义务教育投入责任承担主体分工不明确,义务教育公平公正和非均衡发展问题突出等,成为代表们普遍关注的三大焦点问题。他们认为,义务教育关乎民族素质,政府应切实承担起义务教育投入的责任,修订后的《义务教育法》应对如何解决上述问题作出明确规定。
教育投入不足症结在于没有稳定的义务教育经费保障体制
“不增加投入,即便《义务教育法》修改了也起不到太大作用。”
增加义务教育经费投入,一直是历年全国“两会”上代表委员们同声呼吁的焦点。
我国是世界上少数教育投入占GDP比重最低的国家之一。1993年颁发的《中国教育改革和发展纲要》中提出,到20世纪末实现国家财政性教育经费支出占国内生产总值的比例达到4%的目标。但至2000年,我国财政性教育经费占GDP的比重仅为2.87%,远未达标。2003年,这一比重增长至3.28%,但却令人遗憾的在增幅上出现了下滑的趋势。
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