“经济承包”被大夫称为“收租子”
很长一段时间以来,公主岭市中心医院在科室管理方面实行“综合目标管理”。大多数科室经济核算的办法是:固定成本指标(医疗设备折旧、房租)按月上缴医院,科室各类支出全部自负,工资自理,月人均工资超过500元的科室,医院按毛收入的4%提取效益津贴(其中50%返还科室)。减去上述支出后如有结余,科室留取70%,医院提成30%。
“我们管这叫‘收租子’。科室挣的钱,交给院里一部分,剩下的,由科主任进行二次分配。凡是临床科室,几乎都这样,大夫开多少工资,完全看你这个月看了多少病人,患者少,挣的就少。我听说,有位大夫最惨时一个月挣了不到50元钱工资。”中心医院一位大夫坦言,“医生压力很大”,而且这种管理模式对患者不利,容易出现“开大方、多检查”等问题。
2003年9月,李贵山妻子到中心医院生产,妇产科经治医生让李妻提前生产,并为李妻开了两片催生药,后来又因处置不当,导致李妻在生产中死亡,产下的男孩成为脑瘫。该起事故中的经治医生,注册的是中医师,根本不具备从事西医妇产科专业诊疗活动的资格。
一位知情医生对记者说,“给孕妇催生,不就是希望患者在自己当班时间内生产吗?因为院里科室承包,医护人员收入与收治患者多少直接挂钩,导致医生抢患者。”
专案组调查认为,作为一家国有非营利性医院,公主岭市中心医院内有经济核算的诊疗科室达到61个,其经济核算与分配原则,存在着与诊疗科室或医务人员收入分配直接挂钩的“经济承包”行为,而这种行为,是违反《卫生部关于加强卫生行业作风建设的意见》的“违纪”行为。公主岭市政府责成市卫生局,对中心医院实行承包管理的科室,立即解除经济承包合同。
记者了解到,关于2003年9月妇产科医疗事故一事,该院早作过处理,除赔付李贵山40余万元外,还对相关责任人进行了处罚。公主岭市中心医院称,“针对上级部门和媒体提出的问题和批评,将认真加以查找,从错误中吸取经验教训。”
竞争激烈赔本赚吆喝
2002年,市区面积只有32平方公里的公主岭市,又矗立起两座气势宏伟的私立医院大楼。至此,除个体诊所外,该市仅较大规模的综合医院就有6家左右,医疗市场竞争日趋白热化。“巴掌大一块地方,26万市区人口,竟分布着这么多家医院。公主岭市医院的密集程度,恐怕在全国县级市中也绝无仅有。”中心医院一位大夫指责“医院多,造成市场恶性竞争”。
他举例说:“我院做过一例手术,做这种手术,在省会长春,光押金就要3万元,而在我院,全做下来,才1000元。其实,该手术仅成本就需3000元左右,可我们如果不做,这个患者就会被其他医院抢走。我们不得不赔本赚吆喝。这种无序竞争,也造成业务贬值,医生的劳动价值得不到正常体现与合理回报。”
公主岭市医疗市场的某些诊疗项目价格确实较低。做一个彩超,在长春市的价格是120元左右,而在该市一家私立医院,三维立体彩超的价格现在是50元;做一个脑CT,长春的价格约300元,这家医院仅为50元。一些患者向记者反映,竞争最激烈时期,私立医院还推出了不少1元的项目,比如做一个心电图1元,做一次尿检1元,做一个血常规1元等。
中心医院一位大夫抱怨:“患者资源只有那么多,而且县级医院以农村患者为主,他们看不起病,所以竞争最基本的手段就是降价。本来,一个手术多少钱,都有物价局定价,私立医院竟低于这个定价去吸引患者,根本就是恶性竞争。再说,公立医院和私立医院,原本就不在一条起跑线上,我院职工近1700人,包袱多沉重,而私立医院职工不过200人,能平等竞争吗?不用些特殊办法,能行吗?”
公立医院生存困难,在公主岭市并非只有中心医院这一家。该市另一家国有医院办公室主任对记者说:“有限的患者资源,残酷的市场竞争,可怜的财政拨款,如果都按照中央规定,中规中矩来经营,公立医院肯定吃不饱,县级公立医院也肯定没发展。省级医院根本不用考虑工资问题,而是奖金拿多少的问题,但县级医院职工却要想,怎么能把这个月工资拿回家去。”
中心医院一位医生对记者说:“有些问题,批评得对,我们也承认。医院领导也许用的部分方法不当,但不用某些手段,中心医院可能就会被淘汰。要细究,哪个医院没有问题?”
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