广东举行有史以来最大规模消防演练

　　广州，我国南方国际化大都市，经济发达，人口密集，提高重大突发公共事件处理能力迫在眉睫。2003年非典之后，该市加大投入，反复演练，紧贴“实战”，迅速形成了较强的快速反应能力，各项应急与处置制度逐渐完善。

　　系列预案保障应急处置

　　对于“预案”这个词，广州市民早已不陌生了。从非典之后的《广州市突发公共卫生事件应急预案》到《市场供应应急预案》、《食品质量安全事件应急预案》、《重特大危险化学品事故应急救援预案》、《特大安全事故应急处理预案》、《水质监测、处理、防范预案》、《自来水厂停产应急调度预案》……在广州市，各行各业，甚至每个企业，都编制有各自的应急预案。

　　广州市安监部门负责人介绍，预案的最大作用，就是保证整个应急局面有条不紊。

　　主管食品卫生安全的副市长王晓玲深有感触地说：“《食品质量安全事件应急预案》可谓帮了我的大忙。该预案出台不久，广州便遭遇了罕见的‘毒酒’事件。接到事故报告后，我们立即启动预案，迅速分头行动，及时杜绝了毒酒的流通。”当时，最后汇总收缴上来的毒酒，与犯罪分子交代的制造总量相差几十公斤，如果找不到剩余毒酒的下落，还将留下巨大隐患，整个应急处置就不能结束。后来，医院方面报告那剩余几十公斤“毒酒”就分散在中毒人员病床前和家里，一场虚惊。如果没有预案，还是各部门各自为政分头去查，结果很难说。

　　此后，广州又陆续遭遇“苏丹红”、“转基因大米”、“吊白块豆腐”等一系列食品安全事件，此时，相关部门执行预案已经驾轻就熟了，用王晓玲的话说，常常是政府处理完毕了，老百姓对发生了什么还没有感觉。

　　通过建立完备的系列应急预案，广州现在遇事不乱，处变不惊。

　　先进装备如虎添翼

　　检验应急反应能力，现代化的装备必不可少。而在这方面广州出手大方，已投入数十亿元。

　　走进广州城市紧急状态指挥大厅，整个城市的状况尽收眼底。600平方米的大厅，可同时供24个社会联动单位合成调度使用，当发生重大或特殊事件时，宽阔的会议桌立即升起成为指挥决策台，总指挥快速获取各方面信息，直接下达各项指令。按照公安部门的说法，广州市任何联网的摄像头所能监控的范围，指挥中心都能迅速提取，即使碰到制式不同，也没问题。

　　广州市到底拥有多少先进设备，很少有人能答全。仅食品安全监督车，广州就配置了几十台，而每台车实际上就是一个设备齐全的安全检测实验室。在执行食品安全紧急预案时，这些移动的实验室随“大部队”行动，在各食品集散地或制假窝点附近待命，随时检测样品。最近，广州又装备了5辆堪称当今全球之最的消防车，水炮射程达120米，泡沫射程110米。此外，全球仅有的4台水陆两用无线遥控消防车“城市八爪鱼”，也装备了广州消防部队，大大提升了广州市抗御火灾及处理突发事故的能力。

　　频频“仿真演习”时时待命

　　为提高处理突发事件的能力，广州一直在进行系列“仿真演习”，如：模拟“20吨液氯大贮槽大量泄漏”应急救援、“大停电演习”、“防空试鸣市民疏散演习”、“反恐演习”……每次演习尽管科目不同，要求各异，但有一点绝不含糊，就是尽量贴近实战，全部实行“仿真”。

　　如此高密度地举行大规模联合演习，就是要尽快熟悉应急预案，并通过“仿真”找出漏洞和差距。

　　以“大面积停电事故联合演习”为例，结束后，有关方面发现地铁疏散乘客方式单一、公共场所备用电源持久力不足，于是立即列为“重点解决”的课题。很多人对一次“仿真”的消防演习记忆犹新：为了像“实战”，没有事先通知，结果导致部分道路交通瘫痪，甚至前来支援的消防车也被堵在路上。这次演习的意外收获是：现有的“能力”，消防车5分钟内无法到火场。这个数据是花钱也买不来的。

　　频频的“仿真演习”并非仅有“狼来了”的效果。今年1月6日，一辆槽罐车一头栽进市郊水渠，造成几百公斤二甲苯泄漏。预案立即启动，各职能部门迅速到位，3个多小时后指挥部宣布解除警戒，人们长舒了一口气。有关人员说，幸亏上个月刚举行了一次“氯气泄漏”事故演习，今天的许多场景与演习很相似。

　　广州社情民意研究中心近期作了一项调查：市民对“重大突发事件的处理”满意度达到惊人的91%。

　　《华南新闻》 (2006年01月10日第一版)