[热点之三]着力推动产业升级和经济转型

　　调整产业结构、转变经济增长方式是落实科学发展观的战略重点，也是各地“十一五”经济发展的主题。在政府工作报告中，各地提出了各具特色的产业结构优化升级途径，以及降低能耗、水耗等促进经济增长方式转变的刚性指标。

　　总体看，在“十一五”经济发展战略上，东部省市把服务业放在更加突出的位置，而中西部省区则更强调实施工业强省战略。

　　京沪两地：

　　北京市“十一五”将推进产业结构调整和增长方式转变，走高端产业发展之路。加快发展现代服务业，2010年第三产业的比重达到72%左右。适度发展现代制造业。大力发展高新技术产业，2010年高新技术产品出口占地区出口比重达到38%。2006年，该市将成立文化创意产业发展领导小组，研究支持文化创意产业发展的优惠政策等，努力推动产业替代和结构优化升级。

　　上海市“十一五”将坚持“两个优先”(优先发展现代服务业，优先发展先进制造业)，加快形成服务经济为主的产业结构。2006年该市将继续推进现代服务业集聚区和六大产业基地建设，促进产业结构优化升级。

　　东部地区：

　　江苏省2006年将以发展先进制造业、提高服务业比重和优化投资结构为重点，推进产业结构优化升级。

　　山东省表示，今年要以自主创新提升产业水平，把加快发展服务业作为产业结构调整的重中之重，力争在改革创新体制、营造良好发展环境、培植集团和品牌、推动重点行业发展等方面迈出实质性步伐。

　　中西部地区：

　　湖北省“十一五”将强力推进新型工业化，2006年要扎实抓好“三个一百”，即突出抓好100家大型企业的改制和发展，滚动抓好100个重点工业项目建设，力争100家中小企业中有一批企业进入大企业行列。

　　以建设国家新型能源和工业基地为目标的山西省提出，“十一五”将加快用高新技术和先进适用技术改造提升四大传统支柱产业，大力培育煤化工业、装备制造业、材料工业和旅游业四大新支柱产业；精心组织实施大企业战略，重点抓好“三个方阵”建设。

　　以建设西部经济强省为目标的四川省提出，2006年将大力实施工业强省战略，认真开展“工业年”活动，确保全省规模以上工业增加值、利润增长“双十五”，力争“双二十”。要把创新作为工业强省的关键，把优势特色产业作为工业强省的支撑，把抓大项目作为实施工业强省的突破口。

　　东北地区：

　　辽宁省提出，“十一五”要以调整优化结构为主线，建设新型产业基地。2006年将通过推进装备制造业跨越式发展、提高原材料工业的集中度和加工度、大力发展高新技术产业、促进服务业快速发展、积极实施名牌战略等举措加快产业升级，推动经济结构调整实现新突破。

　　资源能源及环境等方面的刚性指标进入地方政府工作报告是今年的一大亮点，多数省份都提出了2006年能耗下降4%的指标，一些省市还提出了水资源利用、污染物排放下降及环保投入等方面的指标。如北京市提出，“十一五”万元地区生产总值水耗要下降20%，2006年下降5%。上海市提出2010年万元生产总值用水量要比2005年下降16%左右。山西省除提出万元地区生产总值综合能耗5年降低25%外，还提出万元地区生产总值污染物排放总量5年下降40%左右、万元地区生产总值平均耗水量年五年下降低35%等指标。上海和江苏还分别提出全社会环保投入要达到生产总值的3%这一指标。