审计结果公告2006年第1号(总第13号)(上)：2004年度中央预算执行和其他财政收支审计查出问题的纠正结果
(二〇〇六年三月二十九日公告)十届全国人大常委会第十六次会议审议了审计署审计长李金华受国务院委托所作的《关于2004年度中央预算执行和其他财政收支的审计工作报告》，要求国务院责成有关部门和地方人民政府切实加强整改。国务院十分重视这项工作，温家宝总理多次主持召开国务院常务会议，部署审计查出问题的整改工作，要求国务院各部门和有关单位自觉接受审计监督，认真落实审计决定，坚决纠正存在的问题，给人民群众一个负责、满意的答复。各部门和有关单位按照温家宝总理指示，认真进行整改。总的看，2004年度审计查出问题的纠正情况是好的。通过审计，促使有关被审计单位上缴财政各项资金11.83亿元，追回和归还各类被挤占挪用的资金41.64亿元，按规定拨付使用滞留、闲置的资金117.62亿元。另外，各级政府、有关部门和被审计单位根据审计建议完善各项制度规定472项，审计署向有关主管部门和纪检监察、司法机关移送各类案件线索114起，213人受到处分，76人被依法逮捕、起诉或判刑。
12个部门存在预算编报不真实的。已有10个部门将虚报多领的预算资金3.9亿元纳入下年度部门预算统筹安排，并将1585.87万元上缴中央财政，纠正率为83%。另外2个部门正与主管部门协商，争取尽快纠正到位。
(26个部门违规转移挪用财政性资金10.75亿元的问题。已有23个部门按照审计决定要求予以纠正，涉及金额8.73亿元，纠正率为81%。对尚未纠正的问题，有关部门已制定还款计划，正在逐步落实。对体育总局在体育彩票管理中存在的问题，已采取整改。
19个部门或其下属单位隐瞒截留财政资金和其他收入，设置账外账、“小金库”3.5亿元的问题。已有17个中央部门或其下属单位撤销账外账、“小金库”账户，纳入部门预算管理2.62亿元，上缴中央财政760.71万元，纠正率为77%。对于尚未纠正的问题，有关部门正在调查处理中。
审计结果公告2006年第1号（总第13号）（下）：
部分水利建设资金和水利项目审计结果
肯定浙江建设成果
抽查354个项目，其中有109个未按计划建成。逾期未建成的主要原因：一是前期工作薄弱，设计变更多；二是配套资金未落实，在抽查的15个省(区、市)中，除广东、浙江两省落实较好外，其余13个省(区、市)有近119亿元配套资金未落实，占应配套的65%；三是投资计划批复及转发不及时、管理环节多。如山西省2003年应完工的20座病险水库，因地方配套资金不到位，实际仅完成8座，而且其中7座未达到设计要求，难以实现防洪、供水等预期目标。
违规和不规范收费仍然存在。2003年，18所高校收取未经批准的进修费、MBA学费等64427万元，收取国家明令禁止的费用6010万元，自行设立并收取辅修费、旁听费等7351万元，超标准、超范围收取学费、住宿费等5219万元，强制收取服务性、代办性收费3284万元，重修费、专升本学费等554万元，共计8.68亿元。
有的医药生产企业虚报成本，造成一些药价虚高。随机抽查5家药厂的46种药品，有34种制造成本申报不实，平均虚报1倍多。随机抽查10家医院2003年销售给患者的105种药品发现，因企业虚报其中一些药品的生产成本导致患者多负担1052万元，占医院实际收费3744万元的28%。
1999至2003年收购违规剥离的不良资产169.18亿元
有的银行利用剥离之机，将以前年度经营损失转嫁给资产管理公司。如中国工商银行于2000年6月要求广东省分行等发放3.28亿元贷款，用于置换其银城、银海、万利、北疆等4家投资基金形成的损失，然后将贷款本息作为不良资产剥离给华融公司广州、沈阳和哈尔滨办事处。还有的银行将隐藏严重违规经营问题和涉嫌违法犯罪案件线索的不良贷款剥离给资产管理公司，以此逃避责任追究。如中国建设银行湖北省枣阳支行于2000年6月，在时任行长、副行长的操纵下，与当地政府、法院联手，编制虚假的贷款资料，将不符合剥离条件的29户企业贷款本息1 844万元作为呆账违规剥离。对其中的18户企业，枣阳市法院出具了虚假的终结执行民事裁定书，这些裁定书全部由建行枣阳支行制作，法院盖章，案号、时间、内容均系伪造；对另11户企业，枣阳市政府出具了虚假关闭批复等，建行枣阳支行的债权确认书也均系伪造。在这29户企业贷款剥离前后，建行枣阳支行从中收回现金及实物资产720多万元，其中690万元隐匿账外，有502万元被转至个人名下。剥离不良资产环节发生的问题，主要责任在国有商业银行，但资产管理公司也负有收购审查把关不严的责任。
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