首届民政发展论坛上午探讨养老资源使用新制度

　　先评轻重缓急再“轮候养老”

　　到2010年，上海的老年人口将达到312万，占户籍人口的22.7%，面对养老资源的供需矛盾，上海可以借鉴哪些国外经验？今天上午9时，“上海首届民政发展论坛——老年人照料体系国际研讨会”传出消息，上海将探索建立养老“轮候制度”。

　　上海现有养老床位5万多张，接受居家养老服务的有6.8万人，养老服务供需矛盾日益突出，中心城区的养老床位尤其紧俏。

　　2005年上海老年服务需求抽样调查结果表明，以目前上海老年人口数推算，未来5年很可能有3.16万～7.76万上海老人希望入住养老机构。但是，目前上海养老床位仅占老年人口的1.5%，尽管每年以1万张的速度递增，但仍显得供不应求。

　　这个问题并非上海特有。今天的会议透露，香港地区、英国、美国等都曾尝试“轮候制度”：通过评估，让最需要的人优先使用养老资源。

　　目前，上海在全市范围内建立了老年人照料信息管理系统，将老年人的需求和服务机构的信息纳入统一的数据库，按照申请先后次序和困难程度轮候养老资源。

　　机构养老尝试“轮候制度”，居家养老也在尝试。比如，本市的低保、低收入、无自理能力的老人可享有政府提供的上门养老服务。老人该享有什么标准的服务，哪些老人应当优先得到服务，都要先在“轮候制度”中评估。去年，本市已评估了6万名老人，并为其中的3.9万人提供了服务补贴。