扩招之后

　　1999年，中国高校开始扩招。1998年，全国高校的招生人数为180万，1999年扩招比例高达47%。到了2005年，高校招生人数已达到530万人。

　　“前两年学校还勉强塞得下，可后来学生增加了四五倍，就开始圈地扩建。”郑州大学学科办主任朱诚身说，政府没有多少投入，学校扩建资金的主要渠道就是银行贷款。郑州大学总投资20亿元，政府投了1个亿，借贷规模就达12亿元。

　　为了追赶国际一流大学， 2000年，全国刮起了并校风。“三四个学校捏到一起，为了融合，开始建更大的新校区。”朱诚身说。而各地也争相开发“亚洲第一”、“中国第一”等各种排名的“大学城”。

　　教育“211工程”也成为高校扩建的诱因。延安大学基建处的吴先生说，教育部门有评估硬指标，每个学生要占一定校园面积，每个专业达到一定招生量，达不到这些硬指标，一些专业就被停招，所以，学校不断圈地扩大规模。

　　正是在这个时候，各大商业银行开始竞相与高校签订“银校合作协议” 2001年左右，仅工商银行就签订了超过100亿元的银校合作协议。一些商业银行给知名大学的授信额度达到了50亿元。

　　商业银行一般都将高校列为优质客户。一般大学的信用评级在AA+以上，而AA以上就属于优质客户了。对许多公办高校的评估更在AAA-、BBB+。银行业人士说，尽管高校是事业单位，没有像企业一样规范的财务报表，评级公司无法严格按赢利企业那样进行评估，但都列为未评级类，参照学校简单的财务状况大体评估。

　　各银行为了竞争，在利率浮动的权限内，争相将利率下浮10%，甚至100%。工行一位不愿透露姓名的人士说：“银行找个好客户不容易，现在资金流动过剩，银行存款也不能空转，贷给大学，总比中小企业平均风险小。”

　　据不完全统计，目前广东省属高校贷款余额已超过200亿元，其中省政府贴息贷款达180亿元。四川省内高等院校各项贷款总额达52亿元，湖南省25所高校中长期贷款近百亿元，河北省教育厅直属高校贷款金额50.73亿元……。

　　延安大学财务处的吴先生说：“我们的贷款哪个银行都有，银行争着给我们贷。”

　　中国社科院副院长陈佳贵说：“在这场轰轰烈烈的大学借贷扩建过程中，高校、银行、地方政府三方共谋利益。”据记者了解，陕西几所知名大学一圈就是1000亩。

　　地方政府通过低价出让土地的办法，利用银行贷款，不但解决了教育经费投入不足的问题，还坐收了由高校扩建拉动的GDP增长和房地产市场的繁荣。

　　吴先生说：“商业用地一般是30-40万/亩，给学校就是10万/亩。由于土地价格疯涨，只要圈到地就能赚钱。”