新华网北京3月5日电 “我在政协农业界，可这里一个农民都没有。”全国政协委员舒安娜说。

　　担任全国政协委员多年，河南省郑州市政协副主席舒安娜至今仍感到困惑。她建议政协组织增加基层委员。

　　“部分界别的委员结构需要调整，如工会界别，担任委员的很多是工会领导，真正来自生产第一线的工人寥寥无几，直接代表基层说话的声音太弱。”舒安娜说。

　　政协设置界别组成。舒安娜认为，界别的设置应反映当前中国经济社会和统一战线内部结构变化的现实。

　　目前，中国正处于体制转轨、社会转型的重要时期，一些新的、具有代表性的阶层应运而生。

　　“政协界别设置应随时代的发展而发展，应增加农民和一些新兴阶层界别，使人民政协更具包容性，涵盖面更广泛。”全国政协委员肖建章说。

　　舒安娜说：“明年是政协换届年，希望能够充分征求并听取各界的意见。”

　　此前，全国政协主席贾庆林在常委会报告中谈到2007年工作时指出，要加强界别工作，适应改革开放和经济社会发展的实际情况，“研究并合理设置界别”，逐步建立健全有利于发挥界别作用的工作机制。

　　与过去相比，中国政协委员的构成已发生重大变化。曾对此进行过专门研究的全国政协委员、中共中央党校副校长李君如说，目前政协委员中以党派名义参加的超过20%，而以界别方式参加的近一半。

　　如何发挥界别的作用，引起委员们的普遍关注。

　　李君如说，界别委员在政协中虽然人多，但作用有限，这是界别比党派松散、缺乏组织性所致。

　　他说：“要发挥界别的作用，首先要对‘界别’本身进行科学的研究。”

　　全国政协已从成立之初的23个界别已发展到目前的34个界别。