图为全国人大代表李蕴祺回答记者提问。新华网 陈竞超 摄

    [法制日报记者]请问李蕴祺，提议案和建议是代表履职的重要方式，会后的调研和视察活动对提议案和建议有什么帮助？您的议案和建议很多都和立法和修法有关，但是很多人大代表并不是学习法律的，能否谈一下经验使自己的议案和建议更具有“法味”？

    [李蕴祺]通过这次调查，我在会上提出了一个建议，就是《关于整合财政拨付资金，提高资金使用效率的建议》，拨付资金不少，但由于部门的原因，容易出现“撒胡椒面”的情况。我觉得这是专题调研的一个作用，就是给我们提出议案建议提供了素材。第二，增强了我自己的执行力。银监会最近发布了关于降低银行、降低农村新型金融机构入市门槛，支持新农村建设的若干意见。通过调研，我加深了对银监会出台这个办法的正确理解，也加强了在今后工作当中认真贯彻银监会意见，履行好职责，做好本职工作的能力。今年增加了专题调研活动以后，我有这样两个感受。

    我是搞银行业监管的，提了两个议案，一个是制定融资租赁法的议案，一个是制定农村信贷支持法的议案。两个议案和我的工作结合的很密切。建议反映了我在工作中和调研视察中的感受。从事银行业监管，我对于银行业和金融业方面的问题有很深的了解，但是法律问题怎么办？既然作为人大代表，要履行好自己的职责，恐怕还不能凭着老经验，还不能就本身熟悉的问题说问题，还要再学习。我2004年参加了政法大学的远程教育，通过学习，提高了我写议案和建议的水平。

河北从实际出发 方便农户贷款 培育农村诚信体系

    [河北日报记者]请问李蕴祺，您刚才提到新农村建设，您又是来自金融监管部门的代表。在发展现代农业，建设新农村过程中，广大农村十分希望得到金融资金的支持，您对金融部门今后更好地为农民提供信贷服务有什么样的想法？具体到河北省，河北省金融部门今后将怎样进一步推动小额信用贷款方面的工作？

    [李蕴祺]2007年1月银监会颁布了建立农村新型金融机构，支持社会主义新农村建设的若干意见。在这个意见当中，对于支持社会主义新农村建设采取了几项措施。第一，在农村建立新型的金融机构，就是村镇银行、贷款公司、农村资金互助社。第二，对三类新型农村金融机构采取了降低准入门槛的措施。虽然分档次，但是总体入市资本金降了。作为银监会在河北的派出机构，我们要贯彻这个意见。

    在建设社会主义新农村当中，我们虽然实行了低门槛的入市政策，但是还有一句话叫“严监管”，不但要使金融机构从一生出来就具有良好的经营基础，在日常工作当中还要加强监管，使它能够出生时依法，成长时健康。从河北实际出发，进一步把前些年推行的行之有效的，就是以建立信用户为基础的农户小额信用贷款再推动起来，这种办法可以方便贷款，解决贷款难的问题，方便信用社办业务，把手续简化了。另外还有很重要的作用就是培育农村的诚信体系。