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2007年3月13日上午10时,十届全国人大五次会议举行记者招待会,劳动和社会保障部部长田成平、副部长刘永富、民政部副部长李立国就就业和社会保障问题答记者问。
[中央电视台记者]请问田成平部长,从记者招待会之前拿到的材料来看,去年我国就业和再就业各项工作目标完成情况好于往年,这是否代表当前和今后一个时期我国的就业形势?您个人的判断是什么?基于您的判断,未来我们会采取哪些更有针对性的措施?
[田成平]中国政府对就业问题历来十分重视,这是由中国人口多这个国情决定的。特别是最近几年来,中央政府实施了积极的就业政策,再加上最近几年我国国民经济又好又快的发展,为新增就业岗位提供了坚实的基础。拿去年来讲,国内生产总值增长了10.7%,全国城镇新增就业突破了1000万人,达到了1184万,这是历年来新增就业最多的一年。
尽管如此,我们对当前就业形势的分析仍然是,中国在未来几年的就业压力依然很大,就业形势依然严峻。作出这样的判断有三条原因:第一,随着企业改革的深化,还会不断有一些工人下岗或者失业,这批人的就业难度是非常大的。第二,城镇新增劳动力就业人数比较大。比如说大学生,今年应届大学毕业生将达到495万人,这也是近几年来最高的。第三,中国农村有大量的富余劳动力要转移到城市里就业。基于这三条原因,我们认为,就业形势依然严峻,做好就业工作,今年要付出更大的努力。
为了做好就业工作,采取的措施主要是:第一,国家要实行有利于促进就业的经济发展战略,就是用经济的发展推动就业工作。第二,继续实施积极的就业政策,进一步抓好落实财政政策、税务政策、金融政策等促进就业的政策。第三,完善就业市场机制,使市场机制在促进就业当中更好地发挥作用。第四,抓好各类要求就业人员的培训,增强这些人员寻找就业岗位的能力。第五,进一步做好对就业人员的公共服务,在职业介绍、企业和就业人员之间加强沟通和联系方面做好我们的服务工作。
通过这样几项措施的落实,今年我们力争完成城镇新增就业不低于900万人,甚至比900万人更高一点的目标。我们有一个预测,今年城镇新增的求职人员将会有2400万人。我们通过努力,使城镇的新增就业岗位,加上城镇一部分退休人员所腾出来的就业岗位,两项加在一起,我们争取能够实现1200万人的就业。即使如此,大家也可以理解,我们的就业压力依然是很大的。
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