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3·15年度报告:2006年为百姓造福的九大新政

【专题】315国际消费者权益保护日:和谐消费

www.zjol.com.cn  2007年03月15日 09:03:51  浙江在线新闻网站

  4:调控楼市力度空前

  政策内容:2006年5月17日,温家宝总理主持召开国务院常务会议,针对房地产市场提出了6条有针对性的措施,媒体称之为“国六条”。

  同年5月29日,国务院办公厅转发了建设部等九部门《关于调整住房供应结构稳定住房价格的意见》。主要内容为,90平方米以下住房须占项目总面积七成以上;购房不足5年转让须交营业税;空置3年以上商品房不得作为贷款抵押物;个人住房贷款首付比例不低于三成;居住用地供应量七成用于中低价位中小套型;土地闲置2年将被收回使用权;各地城市年内建立廉租住房制度等。

  同年7月18日,国家税务总局下发通知规定,从8月1日起,二手房转让征收20%的所得税。

  同年7月24日,建设部等六部门对境外机构及个人购房执行严格的审批登记和实名制。

  政策效果:中国人民银行今年2月9日发布的2006年第四季度货币政策执行报告称,2006年大中城市房屋销售价格涨幅趋于平稳,上海房屋销售价格同比持续下降。

  国家发展和改革委员会、国家统计局调查显示,2006年70个大中城市房屋销售价格上涨5.5%,比上年回落2.1个百分点。不过,部分城市房价涨幅仍然较大。

  今年1月,全国70个大中城市房屋销售价格同比上涨5.6%,涨幅比上月高0.2个百分点;环比上涨0.6%,涨幅与上月持平。

  舆情反应:2006年,针对部分城市房价上涨过快问题,国务院启动了以调整住房供应结构、稳定住房价格为目标的房地产宏观调控政策措施。随着各项政策措施的逐步贯彻落实,房地产市场出现了一些积极变化,开发投资实现平稳增长,住宅开发结构得到一定改善。

  但部分城市房价上涨依然较快,市场秩序仍须进一步规范。在以2006年“国六条”为代表的一系列旨在抑制房价上涨的宏观调控政策出台后,全国很多城市的房价向着“理想方向”缓慢行进。

  安居才能乐业,住房消费需求弹性系数小,多年的房地产市场化改革说明,市场化不能解决一切问题。完善住房保障制度、解决中低收入者的住房问题,仍然任重而道远。

  5:从“中国制造”到“中国服务”

  政策内容:温家宝总理今年2月7日主持召开国务院常务会议,讨论并原则通过《国务院关于加快发展服务业的若干意见》。会议认为,服务业是国民经济的重要组成部分,服务业的发展水平是一个国家现代化程度的重要标志。会议指出,着重抓好以下5项工作,即:优化服务业结构,科学调整服务业布局,积极发展农村服务业,深化服务业改革开放,创造有利于发展服务业的良好环境。

  政策效果:国家发展和改革委员会与国家统计局联合相关部门撰写的《中国服务业发展报告》显示,与世界上人均收入和我国相近的国家相比,我国的服务业增加值占GDP的比重仍然明显偏低。“目前,全球服务业增加值占国内生产总值比重达到60%以上,主要发达国家达到70%以上,即使是中低收入国家也达到了43%的平均水平。而我国2005年服务业占国内生产总值的比重仅为40.2%。”

  近年来,这种形势在发生某些改变。通过IT化运作、风险投资等现代化手段,以服务为主业的许多中国公司发展迅猛,成为“中国服务”的新生力量。

  舆情反应:加快发展服务业是多年来国家一直在提倡的政策。国际产业重心,开始由制造业向服务业转移。据统计,目前全球经济总量中,服务业已占60%以上,金融、保险、旅游和咨询等领域,是国际产业转移重点领域。

  我国应当像当年把握制造业国际产业转移的机遇那样,来把握当前服务贸易转移的机会。在这一背景下,中国从“中国制造”向“中国服务”的转移,是必然趋势。

  6:人民币汇率破8元大关

  政策内容:2006年,人民币对美元汇率不断创出新高。2005年12月30日,人民币兑美元汇率为8.0702∶1,到了2006年12月29日变为7.8087∶1,比汇改前升值已经超过5.5%。2006年5月15日,1美元兑换人民币汇率跌破8元大关。

  政策效果:人民币升值,意味着同样金额的人民币可以换回更多外币,意味着我们出国旅游时腰板更硬一些、腰包更鼓一些。人民币升值后,国人买外国货就会显得便宜些。

  舆情反应:从纯数字概念看,人民币升值意味着每单位人民币所包含的价值增多,在升值的这一时点上,手中同等数量的人民币的总价值同时增加,意味着财富在增加。这种简单计算的前提之一是,你的消费必须参与到国际循环,产生不同币种的交换行为,否则你很难直接感受到这种财富。

  如果不跟国外经济直接交易的条件下,仅在国内消费的老百姓,人民币的升值对生活影响不明显。


来源: 中国消费者报 作者: 何春雷 编辑: 余伟刚
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