“人民法院不得参与行政机关对具体行政案件的处理，不得参加行政机关组织的具体执法活动，以保持司法的中立性和公信力。”

　　这是最高人民法院副院长曹建明28日在第五次全国行政审判工作会议上提出的要求，他要求各级人民法院注意处理好司法权与行政权的关系。

　　曹建明同时表示，行政审判需要经常与政府和行政机关打交道，能否得到行政机关的理解、信任和支持，对于开展行政审判工作、改善司法环境至关重要。

　　“作为执行同一法律法规、追求同一法治目标的国家机关，司法与行政具有协调一致、取得共识的前提和基础，应当相互理解和良好合作。”曹建明说，人民法院通过审理行政案件，监督和维护行政机关依法行政，与平时加强与行政机关的沟通和联系并不矛盾，沟通联系是为了更好地开展行政审判工作，增进行政机关对人民法院行政审判工作的理解和支持。

　　曹建明表示，各级人民法院可以采取多种方式，主动同政府有关部门和复议机构加强沟通与联系，经常交流行政审判和行政执法的情况和信息，增加相互了解和共识；分析行政执法存在的问题并提出明确具体的司法建议，必要时可以向上一级行政机关提出司法建议，协助行政机关总结经验教训，完善行政程序制度；协助行政机关加强对行政执法人员的教育和培训，提高法治意识和执法水平；邀请行政复议和行政执法人员旁听典型案件的开庭审理，增强依法行政观念和依法应诉能力；对于重视和支持行政审判的经验和作法要予以宣传和推广，对非法干扰行政审判、妨碍行政诉讼的行为要予以批评和抵制。

　　“总之，要通过良好的沟通和有效的协调，努力形成司法与行政的良性互动机制，进一步改善和优化行政审判司法环境。”曹建明说。